La Métropole de Lyon a lancé en 2022 l’élaboration d’une Charte des espaces publics. Cadre commun fixant les grandes orientations politiques de la Métropole en matière d’aménagement d’espaces publics, elle s’articule autour de 6 grands thèmes. Les acteurs des espaces publics du territoire se sont réunis début mai, dans le cadre du Lab des espaces publics, afin de faire vivre cette Charte et la décliner. Les équipes opérationnelles du Groupe SERL sont parties prenantes de ces démarches, participant et alimentant activement la réflexion.
Une charte des espaces publics, au service d’une ambition commune dans la fabrique de la ville
Pensez les espaces publics : « l’école lyonnaise »
Au cours des années 1990, une première stratégie globale de la conception des espaces publics sur la Communauté Urbaine de Lyon émergeait autour de quatre principes fondateurs : solidarité, modernité, identité et unité. Déclinés dans des documents de référence, ces principes apportaient une vision commune à tous les intervenants appelés à travailler sur les espaces publics.
Les années 2000 ont ensuite été marquées par des approfondissements techniques issus de l’émergence d’enjeux nouveaux, tels que les nouvelles mobilités, l’environnement, la qualité d’usage ou encore les coûts d’investissement et de gestion.
Une nouvelle dynamique est aujourd’hui à l’œuvre à travers quelques projets récents qui introduisent de nouveaux modes de faire : urbanisme transitoire, expérimentations, innovations environnementales…
La Charte des espaces publics, finalisée en 2023, s’inscrit dans cette continuité en intégrant les nouveaux enjeux : adapter les villes au réchauffement climatique, inclure les usages de chacune et chacun, décarboner les mobilités…
Cette Charte est la déclinaison concrète des ambitions portées par la Métropole et ses partenaires dans les projets d’espaces publics (rues, places, parcs…), donnant un cadre commun aux parties prenantes des projets (élus, services, professionnels de l’aménagement).
La méthode
L’élaboration de la charte s’est engagée en 2022 avec les maîtres d’ouvrage des espaces publics du territoire. Sollicités dans le cadre d’une démarche partenariale, transversale et collaborative, plus de 500 personnes (élus, techniciens, partenaires, aménageurs…) ont été invitées à contribuer lors d’un séminaire et d’ateliers.
Les ateliers ont produit 300 idées et actions pour la mise en application des 6 défis prioritaires de la Charte des espaces public.
Mobilisées lors de ces ateliers, les équipes opérationnelles du Groupe SERL ont ainsi pu partager leurs expériences en matière d’aménagement et de renouvellement urbain et contribuer à nourrir le contenu de la Charte, afin d’adapter la ville de demain aux grands enjeux climatiques et sociétaux.
Relever 6 défis prioritaires
La Charte a prédéterminé 6 défis prioritaires. Ils reflètent les grandes orientations retenues pour la programmation, la conception et la réalisation des projets d’espace public dans la Métropole de Lyon :
- Mieux adapter les espaces publics au réchauffement climatique et les rendre plus favorables au vivant
- Assurer un confort d’usage indispensable pour le bien-être et la santé
- Rendre la ville plus solidaire et inclusive pour toutes et tous
- Imaginer des espaces publics adaptés à la diversité des rythmes et usages de la ville
- Prioriser et encourager la marche, le vélo, les transports collectifs et décarbonés
- Décliner une vision d’ensemble sur le territoire qui valorise aussi les spécificités locales
Les rencontres du Lab des espaces publics
De nouveaux outils
Outre ses grandes orientations, ordonnées autour des 6 grands défis, la Charte des espaces publics propose de nouveaux outils pour accompagner les maîtres d’ouvrage et les acteurs de la fabrique de la ville. À côté de l’expérimentation de projets pilotes et la mise en place de retours d’expériences partagés à travers une plateforme web destinées à faciliter et répliquer les bonnes pratiques et espaces publics exemplaires, un Lab d’innovation est également mis sur pied.
Véritable outil de mise en réseau, le Lab des espaces publics constitue un ensemble de services pour faciliter la rencontre entre professionnels et développer de nouvelles idées, services ou processus en favorisant la créativité, l’expérimentation et la collaboration.
La mobilisation de membres des équipes opérationnelles du Groupe SERL
Le 3 mai dernier intervenait la première édition des Rencontres du LAB. Celle-cis’intéressait au premier défi que pose la Charte des espaces publics : adapter la ville au changement climatique.
Des chefs de projets et des assistants d’études du Groupe SERL, très présents et impliqués dans cet écosystème, ont pu participer aux tables rondes, et certains co-animer un atelier. Leurs ressentis montrent tout l’intérêt d’agir collectivement, en poussant les expérimentations, en les testant et ne retenant que celles les plus adaptées dans la fabrique de la ville de demain.
L’atelier Retour d’expérience méthodologique : quels leviers d’innovation publique au service de la ville de demain ? était l’occasion de présenter la démarche et les outils innovation développés par le Groupe SERL.
« La démarche innovation est une méthode pragmatique qui fonctionne un peu comme un « LAB » permettant de mener des phases d’exploration et de prototypage, dans un objectif de réplicabilité sur nos projets. Cette approche itérative, reposant sur de nouvelles pratiques de mobilisation des acteurs est similaire à celle engagée à l’échelle des projets de la Métropole ! »
Sébastien OLIVIER – Chargé de mission innovation Groupe SERL
À travers cet atelier, la Métropole de Lyon, Erasme (le centre d’innovation de la Métropole) et le Groupe SERL ont proposé d’explorer plusieurs méthodes d’innovation autour d’une session de travail destinée à évaluer le bien-être des usagers dans un espace en mutation permanente. Des techniques simples permettent, via un processus créatif collectif, de déterminer très rapidement des pistes exploitables sortant des sentiers battus. Sur la base de la méthode « Sprint », destinée à accélérer l’innovation, 3 outils ont ainsi été testés avec le panel des participants :
- Imaginer des solutions avec des cartes des tendances futures
- Approche systémique par définition des enjeux prioritaires
- Méthode d’analyse comportementale (ICEBERG)
Ces rencontres du Lab étaient également l’occasion d’échanger et de partager sur des thèmes très concrets de la fabrique de la ville.
L’une des tables rondes questionnait par exemple l’adaptation de la plantation des arbres au regard des évolutions climatiques. Du maitre d’ouvrage qui commande des plantations d’arbres, jusqu’au pépiniériste, en passant par le maître d’œuvre ou les observatoires et labels de qualité, l’ensemble des acteurs ont pu exposer leurs regards et permettre un échange transversal sur ce sujet crucial pour l’adaptation climatique des villes.
Une autre table ronde, consacrée à repenser les espaces publics au fil de l’eau, en respectant son cycle naturel, posait une réflexion autour du cycle de l’eau dans la ville. En se donnant un certain nombre d’objectifs, tels que l’opportunité de végétaliser, de permettre le retour de la biodiversité ou encore de rafraichir les villes, cela permet d’engager une démarche capable d’associer les parties prenantes concernées autour d’un objectif commun.
« Pour parvenir à une parfaite réussite de l’intégration du cycle de l’eau dans un projet, il apparait essentiel de mobiliser l’ensemble des acteurs (hydrologues, paysagistes, aménageurs…) pour penser l’écosystème dans sa globalité et parvenir à rendre la ville plus perméable. »,
telle est la perception de cet atelier pour Loréna HEURTEBIZE – Assistante d’études – Alternante, dont le mémoire de fin d’étude est consacré à l’eau dans la ville
Cependant le LAB n’en est qu’à ses début et cette première journée événement marque le lancement du travail partenarial. Ainsi, l’atelier Imaginons ensemble la Boussole, visait à construire l’outil d’application de la Charte des espaces publics pour concevoir les projets de demain.
« Ce type d’atelier constitue un espace nouveau d’interactions et d’échanges entre acteurs de la ville, qui favorise le partage de réflexions, voire les interrogations sur sa façon de concevoir son métier ! In fine, c’est un formidable catalyseur d’énergies, tout autant qu’un moyen de partager ses retours d’expériences, pour appliquer directement les bonnes pratiques. »
Pierre LAVISSE – Chef de projets
- Être ouvert, participer et enrichir l’écosystème de la fabrique de la ville pour penser et mettre en œuvre l’urbanisme de demain
- Partager les méthodes et expérimentations testées et développées dans le cadre de la démarche innovation du Groupe SERL avec des partenaires comme la Métropole, dans une démarche plus large et renouvelée de faire la ville
