Groupe SERL : Aménagement urbain et construction durable en Auvergne-Rhône-Alpes

Afin d’apporter des solutions sur mesure à chaque projet et territoire, les interventions du Groupe SERL s’appuient sur un écosystème unique. Celui-ci est composé de 3 sociétés opérationnelles complémentaires et de 2 structures de mutualisation.

Grâce à la complémentarité entre la SEM SERL, la SPL MLAC et la SPL PACTE RHÔNE, nous offrons une palette complète de compétences en aménagement et renouvellement urbain, construction durable, développement économique et transition énergétique pour les collectivités et les acteurs privés.

1. La SEM SERL : Société d’Économie Mixte historique

En tant que Société d’Économie Mixte (SEM), elle intervient sans limite géographique pour le compte de clients publics et privés (généralement après mise en concurrence). Son action de terrain est renforcée par deux filiales spécialisées :

• SERL Immo : Dédiée à l’investissement, au portage et à la gestion d’immobilier d’activités. Elle mobilise les fonds propres du groupe pour soutenir activement le développement économique local.
  → Découvrir SERL Immo

• SERL Énergies : Notre filiale experte en énergies renouvelables (photovoltaïque, géothermie, réseaux de chaleur) qui accompagne la transition écologique des territoires.

→ Découvrir SERL Énergies

2. La SPL MLAC : l’ingénierie publique des collectivités de la Métropole de Lyon

Constituée en 2023, cette Société Publique Locale (SPL) est un outil d’ingénierie exclusivement dédié aux collectivités de la Métropole de Lyon sur les métiers de l’aménagement et de la construction.

3. La SPL PACTE RHÔNE : le partenaire des collectivités du Rhône

Créée en juin 2025, la SPL PACTE RHÔNE est dédiée aux collectivités du territoire rhodanien. Elle offre aux actionnaires un nouveau modèle de gestion de projets d’aménagement et d’équipement agile, de proximité et sans mise en concurrence (quasi-régie ; ide tique à la SPL MLAC).

Pour garantir une réactivité maximale et une efficacité opérationnelle absolue sur tous nos chantiers, les structures SERL GIE et SERL GE centralisent et mutualisent l’intégralité des moyens humains, techniques et matériels du Groupe SERL.

Ce fonctionnement unique permet de faire collaborer au quotidien plus de 90 experts (urbanistes, ingénieurs, chefs de projets, juristes) issus de la SEM, de la SPL MLAC et de la SPL PACTE RHÔNE. Cette synergie interne offre à nos partenaires publics et privés un interlocuteur unique et une vision à 360° sur leurs projets.

Le Groupe SERL appartient fièrement au monde des Entreprises Publiques Locales (EPL). Agissant au cœur du développement des territoires, les EPL apportent des réponses sur-mesure, en conciliant la satisfaction de l’intérêt général et les atouts de l’entreprise, tout en s’appuyant sur les ressources locales. Pour cela, elles s’attachent à servir le public, sous l’impulsion et la maîtrise des collectivités locales.

En près de 70 ans d’histoire, le Groupe SERL a toujours su se réinventer grâce à l’engagement de ses équipes et à la confiance renouvelée de ses partenaires. Nous nous positionnons aujourd’hui comme un acteur incontournable de l’aménagement durable, du renouvellement urbain et de la construction-réhabilitation en Auvergne-Rhône-Alpes.

Comment concrétisons-nous nos engagements au quotidien :

1. Un expert agile et innovant :
   Forts d’une expertise technique et juridique solide, nous anticipons les mutations sociétales et environnementales pour concevoir des projets d’urbanisme résilients, adaptés aux enjeux de demain.
2. Un opérateur fiable et bienveillant :
   Engagés sur le long terme, nous garantissons une gestion de projet rigoureuse, transparente et totalement adaptée aux réalités financières et contractuelles de nos partenaires.
3. Un conseiller impliqué et pragmatique : Forts de notre solide expérience de terrain, nous apportons un conseil stratégique et une aide à la décision réalistes. Nous accompagnons les décideurs dès la genèse de leurs réflexions (études d’opportunité, faisabilité technique et financière) pour sécuriser et orienter au mieux l’avenir de leurs projets.
4. Un investisseur engagé et responsable :
   Nous mobilisons nos capacités financières pour investir dans des projets porteurs de sens (immobilier d’activité, transition énergétique), servant directement la réussite des politiques publiques locales.

Grâce à des modes d’intervention agiles et un maillage géographique au plus près du terrain, la SEM SERL (et ses deux filiales), la SPL MLAC et la SPL PACTE RHÔNE forment un écosystème unique. Ensemble, nous apportons des réponses globales et sur mesure aux défis complexes des collectivités locales et des acteurs privés.

La chaîne de valeur du Groupe SERL 

Une expertise globale, de la stratégie à l’investissement financier

Le Groupe SERL déploie une chaîne de valeur complète qui associe l’ingénierie technique à la mobilisation de ses propres ressources financières. Nous mettons notre expertise et nos fonds propres au service des politiques publiques pour renforcer le rayonnement et l’attractivité des territoires à travers 4 grands piliers :

• Aménagement durable : Conception de quartiers durables, de zones de développement économique, requalification de friches et renouvellement urbain.

• Construction & Réhabilitation : Pilotage de projets de superstructures de toutes tailles, de bâtiments tertiaires ou d’activités bas carbone et d’équipements publics.

  • Développement économique : Investissement, portage d’immobilier économique et solutions d’implantation pour les entreprises locales.

• Transition énergétique : Production d’énergies renouvelables (photovoltaïque, géothermie) et déploiement de solutions de décarbonation territoriale.

Face aux mutations économiques, aux contraintes budgétaires des acteurs publics et aux évolutions juridiques (comme la mise en concurrence des SEM), le Groupe SERL a fait de l’agilité sa marque de fabrique. Pour accompagner au mieux la transition des territoires, nous avons profondément réinventé nos modèles d’intervention.

Une décennie d’engagements et de transformations

De l’urbanisme frugal à la création des SPL

• Des montages financiers innovants : Pour faciliter la sortie opérationnelle des projets complexes, nous avons développé des partenariats public-privé novateurs et initié l’investissement direct sur fonds propres en appui des politiques locales.

• Frugalité et développement durable : Nous intégrons la transition écologique au cœur de la conception de chaque projet urbain, en privilégiant l’éco-conception, l’économie circulaire et la sobriété.

• Élargissement de notre ancrage territorial : Notre rayon d’action s’est étendu pour couvrir l’ensemble de l’aire métropolitaine lyonnaise, du territoire rhodanien et de la région Auvergne-Rhône-Alpes.

• La naissance des SPL (2023-2025) : Pour répondre au besoin de réactivité des collectivités, le groupe s’est structuré avec la création de deux nouvelles filiales clés, la SPL MLAC (2023) et la SPL PACTE RHÔNE (2025).

Durant cette décennie, la SEM SERL s’affirme comme un acteur central de la métamorphose de la métropole lyonnaise. Elle joue notamment un rôle moteur dans les opérations complexes de renouvellement urbain de grands ensembles et la requalification de quartiers historiques.

Nos réalisations marquantes à Lyon et sa région

De la rénovation de quartiers aux grands équipements publics

• Renouvellement urbain et requalification : Pilotage d’opérations majeures sur de grands ensembles tels que La Duchère (Lyon 9), le Tonkin (Villeurbanne) et Rillieux-la-Pape, ainsi que l’aménagement et la rénovation des quartiers dynamiques de Gerland (Lyon 7) et des Gratte-Ciel (Villeurbanne).

• Projets culturels et touristiques d’exception : Accompagnement technique et opérationnel de chantiers emblématiques, à l’image du prestigieux Musée des Confluences à Lyon.

• Sièges institutionnels d’envergure : Construction de grands édifices publics, notamment l’Hôtel de Région Auvergne-Rhône-Alpes à Lyon Confluence.

• Infrastructures d’enseignement supérieur et de recherche : Réalisation de projets majeurs pour le compte de l’Université Lyon 1 Rockefeller et de l’École Centrale de Lyon à Écully.

Le tournant stratégique de 2010 

L’année 2010 marque un tournant historique avec la création officielle du Groupe SERL. Cette restructuration permet le lancement de filiales hautement spécialisées, notamment pour soutenir l’immobilier d’entreprise économique et structurer notre offre pionnière dans les énergies renouvelables.

Durant les décennies 1980 et 1990, la SEM SERL oriente ses actions vers des enjeux sociaux et économiques majeurs. Elle s’engage activement dans la résorption de l’habitat insalubre et se mobilise pour le maintien de l’emploi et des industries en cœur de ville.

Le développement des zones d’activités et des équipements

De l’immobilier d’entreprise aux infrastructures publiques

• Résorption de l’habitat insalubre : Conduite de grands projets de rénovation urbaine dans les quartiers historiques de la Guillotière (Lyon 3/7), de Vaise (Lyon 9) ainsi que sur la commune de Vénissieux.

• Création de zones d’activités économiques (ZAE) : Aménagement de parcs d’affaires d’envergure métropolitaine, à l’instar du Parc Technologique de Lyon (Saint-Priest) et du secteur de la Porte des Alpes (Bron), complété par le déploiement de pépinières d’entreprises pour soutenir l’entrepreneuriat local.

• Construction d’équipements publics : Réalisation d’infrastructures structurantes pour les collectivités (collèges, lycées, centres nautiques et complexes sportifs).

• Déploiement sur le territoire rhodanien : Extension de notre savoir-faire au-delà de Lyon avec des projets d’aménagement d’envergure, comme la ZAC d’Ouilly à Gleizé (Villefranche-sur-Saône) ou la Zone d’Activités de Mornant dans les Coteaux du Lyonnais

Pendant la période de forte croissance des Trente Glorieuses, la SEM SERL joue un rôle de premier plan dans l’expansion et la modernisation de la métropole lyonnaise. Elle participe activement à la création de quartiers aujourd’hui emblématiques et structurants.

L’aménagement des quartiers phares et la réhabilitation du patrimoine

De la création de nouveaux centres urbains à la préservation historique

• Conception de quartiers emblématiques : Aménagement et construction de grands pôles urbains et tertiaires, notamment le quartier de La Part-Dieu à Lyon (devenu le 2e quartier d’affaires de France) et le quartier du Tonkin à Villeurbanne.

• Maîtrise des outils d’aménagement : Utilisation pionnière des Zones d’Aménagement Concerté (ZAC), qui s’imposent à cette époque comme l’outil stratégique incontournable pour moderniser l’urbanisme lyonnais.

• Réhabilitation du patrimoine historique : Diversification de nos savoir-faire à travers de premières opérations de préservation et de rénovation de l’habitat ancien, notamment sur les pentes de la Croix-Rousse et dans le secteur de la Martinière (Lyon 1er).

• Intégration d’équipements publics : Implantation systématique d’infrastructures scolaires, sportives et culturelles au cœur des nouveaux quartiers pour garantir la mixité d’usage et la qualité de vie des habitants.