FAQ

Il n’y a pas de petit ou de grand projet. Chaque projet est unique et les réponses doivent s’adapter aux besoins, aux attentes, des maîtres d’ouvrage, des usagers, mais aussi à l’histoire du lieu.
La SEM SERL, la SPL MALC et la SPL PACTE RHÔNE sont capables d’intervenir, sur la base de leur territoire d’action, sur toutes tailles de projets, du projet de quartier, au plus structurant.

Aménagement urbain : conception et réalisation de nouveaux quartiers (ex. : Ecoquartier Monplaisir à Villefranche sur Saône, Ecoquartier des Orfèvres à Trévoux, la Saulaie à Oullins-Pierre-Bénite, Gratte-Ciel centre-ville à Villeurbanne…).

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Renouvellement urbain : transformation de quartiers dégradés, de friches… (ex. : Terraillon à Bron, Mas du Taureau à Vaulx en Velin, Sauvegarde Lyon la Duchère…)

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Aménagement économique : développement de zones d’activités (artisanat, industrie, logistique, production et recherche médicale ou scientifique)

Foncier : évaluation de biens immobiliers, maîtrise foncière, commercialisation de fonciers et d’immobilier d’entreprises

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Construction, réhabilitation d’équipements publics (ex. : bâtiments d’enseignement, hospitalier et médico-social, culturel, sportif, d’hébergement, d’exploitation, d’activités et tertiaires…).

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Programmation : élaboration de schémas directeurs, diagnostics fonctionnels et techniques d’équipements existants, études préalables et études de faisabilité, élaboration de préprogrammes et de programmes techniques détaillés, accompagnement complet du maître d’ouvrage pour le choix d’une équipe de maîtrise d’œuvre ou d’un ensemblier, analyse des phases d’études de conception au regard des exigences déterminées dans le programme.

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Investissement, portage et gestion d’immobilier économique, en appui des politiques publiques des collectivités : commerces, développement industriel, logistique urbaine, pôles de services, villages d’entreprises

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Investissement, portage et exploitation de centrales d’énergies renouvelables : centrales photovoltaïques (ex. : toitures de bâtiments industriels, ombrières) ou de géothermie.

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La couverture territoriale du Groupe SERL varie selon la nature juridique (SEM ou SPL) de ses 3 entités opérationnelles :

• La SEM SERL couvre le territoire de l’aire métropolitaine lyonnaise, du territoire rhodanien et de la Région Auvergne-Rhône-Alpes, pour des maîtrises d’ouvrage publiques et privées
• La SPL MLAC intervient à l’échelle de la Métropole de Lyon, pour ses seuls actionnaires
• La SPL PACTE RHÔNE couvre le département du Rhône, pour ses seuls actionnaires

Le Groupe SERL est composé de 3 entités opérationnelles, complétées de 2 structures permettant de mutualiser l’intégralités de leur moyens humains et matériels (SERL GE et SERL GIE) :

• La Société d’Economique Mixte SERL intervient pour tout type de client, sans limite géographique, principalement après mise en concurrence, et peut créer des filiales ou prendre des participations avec des partenaires privés en investissant sur fonds propres

Pour en savoir plus : SEM SERL

• La Société Publique Locale (SPL) MLAC agit exclusivement pour ses actionnaires, en quasi-régie et sans mise en concurrence, sur le territoire de la Métropole de Lyon

Pour en savoir plus : SPL MLAC

• La SPL PACTE RHÔNE intervient dans les mêmes conditions à l’échelle département du Rhône

Pour en savoir plus : SPL PACTE RHÔNE

Une raison d’être, qui définit au service de quoi se met le Groupe et ses entités, sert de fil conducteur dans le quotidient de ses activités : Avec les habitants, usagers et parties prenantes, aménager et construire un cadre de vie de qualité, pour soutenir les transitions écologiques, sociales et économiques de nos territoires.

Cette raison d’être renvoie tout à la fois :

• Au socle de ses interventions (son cœur d’activités, ainsi que ses métiers et expertises complémentaires).
• À sa méthode de travail (développer de la transversalité dans la prise de décision et non plus de la seule verticalité).
• Aux objectifs forts que le Groupe s’assigne pour prendre en compte et apporter des réponses aux principaux enjeux contemporains pour faire la ville.

Un socle de principes et de valeurs. Les sociétés du Groupe SERL (SEM SERL, SPL MLAC et SPL PACTE RHÔNE) appartiennent au monde des Entreprises publiques locales (EPL). Agissant au cœur du développement des territoires, les EPL apportent des réponses sur-mesure, en conciliant la satisfaction de l’intérêt général et les atouts de l’entreprise, tout en s’appuyant sur les ressources locales. Pour cela, elles s’attachent à servir le public, sous l’impulsion et la maîtrise des collectivités locales.

Une histoire humaine, avec des femmes et des hommes engagés au service des territoires. Le Groupe SERL se positionne avec ses équipes en :

• Expert agile et innovant : une expertise solide, qui n’est pas figée et qui sait anticiper et prendre en compte les évolutions sociétales, techniques, administratives…
• Opérateur fiable et bienveillant : un opérateur engagé dans la durée, qui dit ce qu’il fait et fait ce qu’il dit, développant une gestion à la fois souple, rigoureuse et adaptée au contexte de ses contrats.
• Conseiller impliqué et pragmatique : un opérateur capable d’écouter, d’apporter des conseils adaptés et nourris de son expérience opérationnelle et non « hors sol », puis de les décliner concrètement.
• Investisseur engagé et responsable : une société qui investit dans des projets servant la réussite des politiques publiques des collectivités, en phase avec sa raison d’être, et avec une maîtrise des risques lui permettant d’investir à risques dans des projets porteurs de sens.

Un opérateur au service du développement territorial. En mobilisant ses fonds propres directement ou dans le cadre de partenariats ad hoc favorisant des effets de levier, SERL Immo, la filiale immobilière de la SEM SERL, porte des investissements de long terme, en soutien opérationnel aux politiques publiques déployées par les collectivités (maintien de l’activité productive en ville, plateforme d’innovation, logistique urbaine…).

L’effet de levier de l’économie mixte. Via leur participation au capital de la SEM SERL, les collectivités se donnent les moyens de développer des investissements appuyant la réussite de leurs politiques publiques, sans engagement de moyens budgétaires spécifiques, avec un effet de levier apporté par les partenaires investisseurs et les partenaires financiers. Cela se réalise naturellement sous leur contrôle, dans le cadre des instances de pilotage du projet et de gouvernance de la SEM SERL.

Une approche collaborative. Un projet ne se bâtit pas sans ses utilisateurs. Allant au-delà de la seule concertation institutionnelle ou des réunions publiques d’information, le Groupe SERL déploie de nombreux dispositifs, dont son outil mobile de concertation (la Caisse à papote) pour associer les futurs usagers et habitants : démarches de coproduction avec les usagers, urbanisme et les occupations temporaires, méthodologie déployée dans les études de programmation.

Une démarche innovation

Une démarche d’innovation, transversale à l’ensemble de ses métiers, vient tout d’abord structurer les pratiques et les engagements du Groupe SERL. Elle vise à répondre durablement aux attentes de ses partenaires et des usagers, en développant de nouvelles approches au service de projets plus durables, s’adressant à tous et efficaces.

Cette démarche se décline aujourd’hui autour de 4 axes :

• Ancrer la santé et le bien-être au cœur du développement des territoires et des constructions
• Coproduire les projets avec les usagers
• S’engager dans une démarche d’économie de ressources et d’économie circulaire
• Trouver de nouveaux modèles de la ville productive

Le Groupe SERL traduit ses engagements sociétaux et opérationnels à la fois dans son fonctionnement interne, auprès de ses salariés, dans les projets qui lui sont confiés ou pour le compte de partenaires tiers, lorsque cela est possible et pertinent. Sur le terrain, ces engagements s’articulent autour de 3 enjeux particulièrement prégnants aujourd’hui :

Transition écologique

Pour réduire les impacts sur l’environnement, le Groupe SERL s’engage dans  :

• Le développement des énergies renouvelables, via SERL Énergies. Sur les opérations du Groupe SERL ou pour des clients tiers, SERL Énergies propose un modèle de tiers-investissement, permettant de prendre en charge l’investissement et l’exploitation du projet : centrales photovoltaïques (ex. : toiture de 1 100 kWc à l’Hôtel de Logistique Urbain de Lyon 7, ombrières de 1 920 kWc au parking relais des Panettes) et projets de géothermie. 398 KWc de puissance a été installée en 2025 par SERL Énergies ou sur des projets de construction portés par le Groupe SERL.
• Une démarche d’économie circulaire, à travers une feuille de route dédiée, qui vise à avoir un impact positif sur la transition écologique des opérations en limitant les déchets et en décarbonant les projets. La transformation de bâtiments plutôt que leur démolition, le réemploi et la valorisation sur site permettent de réduire l’empreinte écologique des projets de construction (Campus Région du Numérique à Charbonnières, Résidence Universitaire CROUS Madeleine à Lyon 7e) et d’aménagement (ZAC de la Saulaie à Oullins-Pierre-Bénite, ZAC Gratte-Ciel centre-ville à Villeurbanne).
• 13 projets de construction (sur 25 permis de construire déposés en 2025) allant au-delà de la RE 2020, 5,6 tonnes de matériaux décarbonés ont été employés (4,11 t de matériaux biosourcés, 1,44 t de matériaux géosourcés et 0,05 t de matériaux réemployés).
• Dans une démarche d’intégration du critère de la santé dans la réflexion de l’acte d’aménager et de construire. Mise en œuvre du design actif pour encourager la pratique sportive dans l’espace public sur la ZAC la Saulaie à Oullins-Pierre-Bénite, test de la réplicabilité sur d’autres opérations.
• Une logistique du dernier kilomètre pour décarboner les livraisons et limiter les flux de circulations : Hôtel de Logistique Urbain à Lyon 7e, Démonstrateurs Ville Durable sur Gratte-Ciel centre-ville à Villeurbanne.

Transition sociale

Faire la ville, c’est aller au-delà de l’esthétique et de la fonctionnalité, c’est aussi favoriser l’équité, l’inclusion et la qualité de vie pour tous…

Sur la base des attentes des maîtrises d’ouvrage, le Groupe SERL appuie la réalisation de la ville pour et au service de tous, avec :

• De la mixité fonctionnelle (quartiers combinant logements, équipements publics, commerces et activités économiques, comme sur la ZAC des Girondins à Lyon 7, Gratte-Ciel centre-ville à Villeurbanne, Saulaie à Oullins-Pierre-Bénite…)
• Une offre de logements adaptée, destinée à accompagner les citoyens dans leur parcours résidentiel (bail réel et solidaire, logements sociaux et intermédiaires, habitat participatif…)… Sur 231 logements livrés sur des opérations de la SEM SERL en 2025, 183 logements relevaient de la typologie logements libres et 48 de logements aidés.

Dans un autre ordre d’idée, la ville ne se bâtit pas sans ses utilisateurs. Allant au-delà de la seule concertation institutionnelle ou des réunions publiques d’information, le Groupe SERL déploie de nombreux dispositifs, dont son outil mobile de concertation (la Caisse à papote) pour associer les futurs usagers et habitants :

• Les démarches de coproduction avec les usagers permettent d’enrichir le processus des projets (la Sauvegarde à Lyon 9e pour réfléchir aux usages et équipements des espaces publics, à la désignation des concepteurs du projet urbain, participation à la conception des lots de logements à bâtir, l’écoquartier des Orfèvres à Trévoux pour anticiper certains espaces publics…). En 2025, le nombre d’actions de concertation s’est élevé à 248, soit entre 20 à 21 actions par mois.
• L’urbanisme et les occupations temporaires assurent une animation, une préfiguration et une expérimentation de nouveaux usages d’un lieu ou d’un espace ( la Sauvegarde à Lyon 9e, la Halle Maillet sur la ZAC des Girondins à Lyon 7e, Gratte- Ciel centre-ville à Villeurbanne, le Mas du Taureau à Vaulx-en- Velin)
• La méthodologie déployée dans les études de programmation confiées au Groupe SERL repose de manière déterminante sur l’écoute et la compréhension des attentes des parties prenantes.

Afin de favoriser une insertion par le travail , le Groupe SERL réserve dans chaque projet, en concertation avec les collectivités, un pourcentage d’emplois dédié à des publics en difficulté. 31 692 heures ont été réservées en 2025 : 57,1 % sur les opérations d’aménagement-renouvellement urbain, 38,6 % sur les projets de construction d’équipements publics et privés, 0,3 % sur les investissements en fonds propres du Groupe et 4 % pour son propre compte. Depuis le démarrage de la démarche en 2007, 433 865 heures d’insertion ont été générées par les activités du Groupe SERL.

Transition économique

En accompagnement des politiques publiques des collectivités, le Groupe SERL investit sur des temps longs et sur ses fonds propres afin d’appuyer le développement économique des territoires et de pérenniser les activités déployées.

La SEM SERL, via sa filiale immobilière SERL Immo, porte un patrimoine de plus de 111 000 m² en immobilier d’entreprises constitué :

• De locaux d’activités (9 villages d’entreprises sur la Métropole répondant à l’enjeu du maintien d’activités productives en cœur de ville et de modération des loyers), industriels (USIN à Vénissieux, offre locative intégrée dédié à l’industrie en cœur de ville et à la consolidation du socle industriel et productif lyonnais) et de R&D (plateforme d’innovation collaborative Axel One à Saint Fons)
• D’un bâtiment dédié à de la logistique urbaine (HLU à Lyon 7^e : logistique du dernier kilomètre pour assurer la livraison finale du centre de l’agglomération avec des véhicules propres)
• De commerces de proximité en pieds d’immeubles (dans le cadre de projet d’aménagement de nouveau quartier des Girondins à Lyon 7e et de renouvellement urbain du Quartier Bottet Verchères à Rillieux-La-Pape) dont l’objectif, en lien avec les collectivités, est de dynamiser et de pérenniser l’implantation de commerces, de garantir une offre complète aux habitants, à travers un portage de l’investissement et une modération des loyers
• De pôles de services aux entreprises (crèches, restaurants, et espaces tertiaires mixtes : coworking et petits bureaux), sur les opérations de développement économique portées par le Groupe SERL

Déclinée progressivement dans l’ensemble des procédures d’achats et dans les modèles de documents de marché, le Groupe SERL vise, via une Politique d’achats socialement et écologiquement responsables (PASER), à activer des leviers de la commande publique (clauses techniques ou administratives des contrats et / ou les critères de sélection des offres) pour mettre en œuvre une politique d’achat responsable équilibrée dans un cadre économique vertueux :

• Recourir à des critères d’attribution des marchés, autres que le critère de prix : critères de valeur technique. En 2025, 58 % des marchés en CAO SERL ne sont pas attribués au candidat moins-disant.
• Dynamiser le tissu économique et commercial local. En 2025, 71 % des entreprises attributaires sont issues du Rhône.
• Favoriser l’innovation et l’accès des TPE/PME à la commande publique. En 2025, 80 % des marchés ont été attribués à des PME.
• Promouvoir de dispositifs financiers facilitateurs. Augmentation des avances, réduction des délais de paiement…

Découvrez nos offres disponibles Pro : Louer ou acheter – Groupe SERL ou contactez-nous via notre formulaire de contact en sélectionnant «Une offre foncière” ou “Une offre locative”.

Les équipes de SERL Immo accompagnent les entreprises pour identifier les locaux disponibles (bureaux, ateliers, commerces) ou les terrains à aménager.

Le Groupe SERL lance régulièrement des consultations de promoteurs-concepteurs.

Le Groupe SERL appartiennent au monde des Entreprises publiques locales (EPL). Agissant au cœur du développement des territoires, les EPL apportent des réponses sur-mesure, en conciliant la satisfaction de l’intérêt général et les atouts de l’entreprise, tout en s’appuyant sur les ressources locales. Pour cela, elles s’attachent à servir le public, sous l’impulsion et la maîtrise des collectivités locales. L’action des SEM s’appuie sur ce socle de principes et de valeurs.

Les interventions du Groupe SERL se fondent sur un socle commun de repères collectifs  et sur une démarche en matière de responsabilité sociétale environnementale (RSE).

Le Groupe SERL met en œuvre 3 types de vecteurs d’accès à l’information relative aux opérations d’aménagement :

Des lieux dédiés :

• Certains projets urbains comme celui de Gratte-Ciel centre-ville ou de la Saulaie sont pourvus des « Maisons du Projet ». Ouvertes au public, elles sont destinées à recueillir à la source de l’information et de l’actualité propre au projet urbain.
• Pour les projets urbains qui n’ont pas ces lieux dédiés (le plus nombreux), les équipe projet organisent régulièrement des temps d’échanges avec notre van mobile de concertation, « La Caisse à papote ».

Des temps d’échanges :

• Tout au long de la vie du projet urbain, des ateliers de coproduction sont organisés avec les habitants, les usagers, les associations, les entreprises ou tout autre acteur impliqué dans la vie du quartier en mutation, afin de vous écouter. (ex. : ateliers sur la Saulaie, à Oullins-Pierre-Bénite, Rillieux centre-ville, le Vallon à la Duchère-Lyon 9^e, Mas du taureau à Vaulx en Velin…).
• Des rencontre publiques, réunissant les habitants et usagers du quartier, ainsi que les acteurs du projets (élus, aménageur, architectes, bureaux d’études…), jalonnent la vie du projet urbain.

Outils digitaux :

• Certains projets urbains disposent également des sites internet (ex. : projet-lasaulaie.fr ou www.grattecielcentreville.com), ou des réseaux sociaux (Girondins, Saulaie) Ces outils digitaux nous permettent de transmettre les informations rapidement.
• Nous vous renvoyons à une newsletter mensuelle du Groupe SERL, qui vous permet de suivre de suivre l’ensemble de l’actualité des projets :
  Formulaire
• Ainsi que les newsletter des opérations de la Saulaie à Oullins-Pierre-Bénite et de Gratte-Ciel centre-ville à Villeurbanne
  • la Saulaie à Oullins-Pierre-Bénite et de Gratte-Ciel centre-ville à Villeurbanne disposent également de groupes Facebook