La ville de Lyon a confié à la SPL MéLAC un mandat pour la construction du pôle socio-culturel des Girondins. Cette réalisation intervient sur la ZAC des Girondins, projet d’aménagement urbain de 17 hectares de nouvelle centralité au cœur de Gerland, piloté par la SEM SERL. L’équipe de programmistes de la SEM a par ailleurs, en phase amont, établi la programmation de cet équipement, marquant en cela la complémentarité des métiers et des modes d’interventions du Groupe SERL pleinement mobilisés au service du quartier des Girondins.

Le contexte

Un pôle socio-culturel sur la ZAC des Girondins

La ville de Lyon souhaite créer un nouvel équipement de quartier sur la ZAC des Girondins (Lyon 7), comprenant au sein d’un même bâtiment, un Établissement d’Accueil de Jeunes Enfants (EAJE) et un équipement social et culturel composé de locaux sportifs et associatifs.

Le projet prend place sur le site de la halle Maillet, un temps transformé en parc temporaire, en attendant l’opération de construction.

L’équipement, en lien avec la future place Vaclav Havel, vise à constituer une nouvelle centralité au sein du quartier et participer à son animation. Plus largement, la place Vaclav Havel, située au cœur du quartier, à l’intersection de la rue des Girondins et de l’allée de Fontenay, outre sa fonction de lieu de lien et de convivialité, est destinée à accueillir de multiples usages, tels que du jeux, du sport ou encore de l’évènementiel.

La ZAC des Girondins

Aménagé sur 17,5 hectares, à proximité de la place Jean Jaurès à Gerland, le quartier des Girondins propose progressivement à ses usagers un nouveau cœur de ville exemplaire du « bien vivre en ville ». Mixant les fonctions et les usages (habitat, commerces, activités tertiaires, équipements publics), ainsi que les publics (habitants, salariés, commerçants…), le nouveau quartier, accessible et accueillant, s’organise autour de nouveaux espaces publics à la fois ludiques, paysagers généreux et adaptés aux modes doux.

Le quartier des Girondins est aménagé par la SEM SERL, pour le compte de la Métropole de Lyon et de la Ville de Lyon, depuis 2012.

La SPL MéLAC

La SPL MéLAC intervient ici pour le compte de l’un de ses 3 actionnaires fondateurs, la ville de Lyon, dans le cadre d’un mandat de maîtrise d’ouvrage. Statutairement, une SPL n’intervient que pour le compte de ses actionnaires.

Opérationnelle fin 2023, la SPL MéLAC monte en puissance. Son actionnariat est aujourd’hui détenu par 11 collectivités et son plan de charge comporte une quinzaine de missions principalement liées à des études de programmation ou à la construction d’équipements publics, pour le compte des villes de Lyon et de Villeurbanne, mais aussi des villes de Charly, Genay et Saint Romain au Mont d’Or.

Perspective du jardin de l’EAJE © Lotoarchilab

Le projet de pôle socio-culturel

La programmation

La programmation, aujourd’hui terminée, du futur équipement a été réalisée en phase amont du projet par les programmistes de la SEM SERL. Ils portaient également une mission d’AMO, en phase concours, d’assistance à l’élaboration du dossier de consultation des concepteurs, d’analyse des candidatures et des offres. L’équipe de maîtrise d’œuvre retenue est le cabinet Badia Berger Architectes.

Bâtiment sur 2 niveaux, le pôle socio-culturel se développera sur une surface de plancher de 3 000 m² comprenant :

• Un Établissement d’accueil de Jeunes Enfants de 60 berceaux
• Un gymnase et 9 salles d’activités destinés aux associations
• Des bureaux pour l’équipe d’animation
• Des locaux mutualisés entre les deux équipements
• Des espaces extérieurs aménagés pour l’EAJE et le pôle socio-culturel

De hautes performances environnementales

Situé au cœur d’un projet urbain lui-même ambitieux, le bâtiment disposera de performances environnementales exemplaires :

• RE2020 / E3C1 selon les locaux, avec raccordement au réseau de chaleur urbain et installation de panneaux solaires photovoltaïques
• Niveau 3 du label bâtiments biosourcés (35 kg/m² min. de surface de plancher)
• Végétalisation importante et limitation de l’imperméabilisation des espaces extérieurs (coeff. de pleine terre : 35% min)

Perspective depuis l’entrée secondaire vers le jardin du PSC © Lotoarchilab

Le planning de l’opération

Après une phase de programmation, qui s’est déroulée de décembre 2022 à mai 2024, et l’accompagnement au choix de l’équipe de maîtrise d’œuvre qui est intervenu en avril 2024, s’ouvre désormais la phase des études de conception (juillet 2024 à mai 2025).

Supervisée par les équipe de la SPL MéLAC dans le cadre de son mandat, cette nouvelle phase se poursuivra par un démarrage prévisionnel des travaux en juin 2025, pour une durée de 16 mois ; la livraison étant attendue en octobre 2026.

La SEM SERL a été mandatée en 2016 par Vienne Condrieu Agglomération pour réaliser une mission de programmation et d’assistance à maîtrise d’ouvrage en vue de la création de la Maison du Festival Jazz à Vienne. Quelques années après la fin de la mission et la livraison de l’équipement, un retour d’expérience a été effectué à l’occasion de sa récente visite.

Une Maison permanente à Vienne du Festival Jazz

Le contexte et la mission de la SEM SERL

Vienne Condrieu Agglomération, afin d’offrir au plus grand festival culturel d’Auvergne-Rhône-Alpes un lieu permanent dédié au jazz et à la culture, avait mandaté en 2016 la SEM SERL pour une mission de programmation. Celle-ci comprenait la réalisation d’une étude des besoins des utilisateurs et de l’identification de l’usage à venir à donner à cet équipement, une étude de faisabilité fonctionnelle, technique, juridique et financière, ainsi qu’un accompagnement jusqu’en phase avant-projet détaillé.

Les objectifs du projet

La démarche a consisté à caractériser le besoin à l’échelle du territoire sur la base de l’identification d’un certain nombre d’invariants :

• Quel équipement à rendre pérenne sur la Ville sur l’ensemble de l’année ?
• Quelle forme et quels services associés au sein de cet équipement
• Quelle adaptation de l’équipement sur le temps consacré au festival de Jazz ?

Parallèlement, une opportunité s’est faite jour pour la collectivité. Elle a pu préempter la maison d’un particulier, adossée au Théâtre Antique. Cette maison a servi de base et d’ancrage du projet après avoir testé son évolution possible.

La maison du Jazz avant la rénovation

Un équipement modulaire

Comprendre le besoin

Un travail de recueil des besoins, caractéristique de la démarche programmation et parfaitement maîtrisée des équipes du groupe SERL, auprès de l’équipe du Festival de Jazz et de sa direction avait permis d’identifier les besoins, notamment d’une installation pérenne sur l’ensemble de l’année, avec des effectifs supplémentaires à accueillir sur la période du festival.

L’enjeu était de créer un équipement évolutif qui admet un nombre variable de personnes avec des besoins différents. En outre, l’objectif était que ce lieu vive au fil des saisons et hors événements, notamment par l’accueil de nombreuses structures, telles que des centres sociaux, des écoles, des associations…

La modularité, comme axe déterminant de l’équipement

L’équipe de maitrise d’œuvre, dont le mandataire était Doucerain Delziani Architectes, a, dès la phase concours, apporté une réponse cohérente, fine, appréciée sur un ensemble d’enjeux avec une appropriation très structurée et pertinente des enjeux du programme, y compris sur le volet patrimonial.

La Maison du Festival a ainsi été dessinée en prenant en compte l’ensemble des prestations attendues, y compris sur le poste mobilier et immobilier à rendre modulable.

Au sein du programme, ces exigences de modularité se traduisent par exemple par une salle de réunion qui doit pouvoir se muer en zone d’interviewes, avec un traitement acoustique adapté, une zone bureaux devant intégrer du mobilier mobile pour un accueil de personnes plus important sur des temps donnés…

Les extérieurs constituent également un enjeu fort de cet aménagement mouvant et modulaire. Une partie du terrain, située en contrefort du théâtre avec une très forte déclivité, a été replantée en vignoble. Le reste des extérieurs deviennent espace VIP et espace d’accueil des artistes, dont une partie catering durant le temps du festival.

Maintien d’une trace du passé
Conception : Doucerain Delziani Architectes © SERL

Une Maison du Festival aujourd’hui, en pleine activité

Un programme qui a rendu compte des besoins réels

La conception et la réalisation de la Maison du Festival Jazz apportent aujourd’hui une totale satisfaction à ses utilisateurs. Lié à la vie et nécessaire adaptation des équipements, un certain nombre de dispositifs a dû être revu et adapté, tels que l’acoustique des locaux, le confort d’été et la ventilation des espaces, ou encore la communication et le support du bâtiment et de ses espaces extérieurs pour l’affichage.

Les extérieurs ont en outre fait l’objet d’un parti pris fort de la part de l’équipe de maîtrise d’œuvre : un corps de bâtiment dégradé devait être démoli au stade de la programmation, mais sa consolidation a permis de le conserver et d’apporter un cachet supplémentaire au bâtiment.

Une marque du passé et la formalisation d’un espace extérieur riche participent à la qualité et à la vie du lieu

Un lieu qui vit

La ville de Charly a confié à la SPL MELAC une mission d’étude du schéma directeur des équipements publics sur l’ensemble de la commune. Il s’agit là d’un contrat, parmi une série de premières missions confiées à la SPL MéLAC, qui consacre la montée en puissance de son activité.

La montée en puissance de la SPL MéLAC

La SPL MéLAC, une entité du Groupe SERL

Œuvrant autour d’un même cœur de métier (aménagement et construction), le Groupe SERL est composé de trois entités : la SEM SERL, la SPL MéLAC et le GIE Groupe SERL.

• La Société d’Économie Mixte SERL est l’opérateur historique du Groupe. En tant que SEM, elle peut intervenir pour n’importe quel client, sans limite géographique, principalement après mise en concurrence. Elle peut constituer des filiales ou prendre des participations avec des partenaires privés.
• La Société Publique Locale MéLAC travaille exclusivement pour ses actionnaires, en quasi-régie, sans mise en concurrence.
• Le GIE Groupe SERL est destiné à mutualiser les moyens supports entre la SEM et la SPL, permettant à cette dernière d’être directement opérationnelle.

Proposant des modes d’interventions très différents, la SPL MéLAC et la SEM SERL (avec ses deux filiales SERL Immo et SERL Énergies) sont deux opérateurs complémentaires dans les métiers, les expertises et les services qu’ils apportent aux collectivités du territoire.

Le plan de charge de la SPL MéLAC

Statutairement, une SPL n’intervient que pour le compte de ses actionnaires, qui sont aujourd’hui au nombre de 11. Aux côtés des 3 actionnaires fondateurs (Métropole de Lyon, villes de Lyon et de Villeurbanne), les communes de Charly, Genay, Rillieux la Pape, Saint Romain au Mont d’Or, Sathonay Camp, Sathonay Village, Vénissieux, ainsi que SYTRAL Mobilités sont devenus ces derniers mois actionnaires de la SPL MéLAC.

Opérationnelle fin 2023, la SPL MéLAC monte en puissance. Son plan de charge comporte 13 missions liées à des études de programmation ou à la construction d’équipements publics, pour le compte des villes de Lyon et de Villeurbanne, mais aussi des villes de Charly, Genay et Saint Romain au Mont d’Or.

Une autre mission relève de la construction d’un bâtiment d’exploitation, le centre de maintenance de tramway, pour le compte de SYRAL Mobilités, implanté sur le site de l’ancienne usine FAGOR-BRANDT (Lyon 7).

D’autres missions sont en cours de discussion avec la Métropole de Lyon et d’autres de ses actionnaires.

La mission menée pour le compte de la ville de Charly

Le contexte

La commune de Charly, située dans le sud-ouest lyonnais, a engagé une réflexion prospective (« Charly 2030 »), prenant pour base un état des lieux de ses évolutions récentes et à venir :

• Une croissance démographique en cours et à venir, liée à la construction d’environ 200 logements d’ici à la fin du mandat, incluant des logements locatifs sociaux (1/3 de LLS compte tenu de la carence de la commune)
• Une saturation des espaces dans les équipements publics, en particulier la crèche et l’école élémentaire pourtant amenées à accueillir des effectifs supplémentaires compte tenu de la croissance démographique
• Un enjeu fort d’adapter les services aux besoins de la population
• Des problématiques fonctionnelles liées à l’imbrication d’équipements publics entre eux
• Une volonté de créer un équipement sportif, afin de répondre aux nombreux besoins notamment associatifs communaux
• Des enjeux de mutualisation à réfléchir, notamment sur le restaurant scolaire de la commune

Au regard de ces constats, la commune a fait de la question de l’évolution de ses équipements publics (école élémentaire, mairie, bibliothèque, salle polyvalente, locaux de la Poste et de la Police municipale) une priorité des années à venir, et souhaite pour cela disposer d’une vision claire des besoins et possibilités d’évolution de ce patrimoine.

Emplacements des missions de programmation pour la Ville de Charly

La Mission de programmation confiée à la SPL MéLAC

La ville de Charly a confié à la SPL MELAC une mission d’étude du schéma directeur des équipements publics à l’échelle de la commune.

L’objectif de cette étude est de fournir une cartographie détaillée de l’état actuel et projeté des écoles, ainsi que des équipements publics intégrés au champ de la réflexion.

Il s’agit, pour cela, de confronter les bâtiments aux évolutions démographiques et d’activités projetées, puis de proposer des scénarii d’évolution répondant aux enjeux démographiques, bâtimentaires, énergétiques, tout autant qu’aux problématiques de flux, d’accès et de fonctionnement des équipements.

Le métier de programmiste et la programmation architecturale sont souvent méconnus. Pourtant, y recourir dans le cadre d’un projet de travaux d’un équipement est une première étape déterminante. Démarche volontairement participative, elle permet de garantir la qualité finale de l’ouvrage, de fiabiliser son prix et de concevoir un projet répondant aux besoins des futurs occupants. Tels sont les éléments que le Groupe SERL a souhaité mettre en avant dans le cadre d’un atelier participatif lors du congrès des Maires du Rhône et de la Métropole de Lyon à Caluire, le 18 mars dernier.

Le rôle du programmiste

Un programmiste est un professionnel du bâtiment dont le rôle consiste à assister le maître d’ouvrage dans la définition et la mise en œuvre de son projet (construction, réhabilitation, extension d’un équipement). Sa mission, obligatoire pour tout maître d’ouvrage public, aboutit à la production d’un document soutien d’aide à la décision liant un ensemble de sujets opérationnels.

Intervenant en amont de l’architecte, les rôles du programmiste et de l’architecte ne sont pas interchangeables. Véritable cahier des charges du projet rédigé à l’attention des futurs maîtres d’œuvre (architectes et bureaux d’études spécialisés), il précise toutes les contraintes de fond à respecter.

La programmation, étape par étape

Définition précise des objectifs

Le travail du programmiste commence par la définition précise des objectifs du maître d’ouvrage.

Une fois ces objectifs clairement formulés, le programmiste démarre alors une phase d’état des lieux, dans laquelle sont étudiées les contraintes qui s’imposent au projet, sur la base de visites de sites et d’analyses de documents et de plans.

Définition des besoins futurs du projet

Il est ensuite nécessaire de définir les besoins futurs du projet. Cette phase permet de calibrer le projet de manière :

• Quantitative : quels locaux sont à ajouter ou à supprimer ? pour quelles fonctions ? avec quelles surfaces ?
• Qualitative : quelle proximité entre les services et quels accès prévoir ? Comment gérer les flux des usagers ? Quel niveau de finition adopter ?

Ces attentes sont travaillées lors de groupes de travail. Une démarche de co-construction est mise en œuvre dès la prise en main du projet et est orchestrée par le programmiste.

L’étude de faisabilité

De ces éléments découle l’étude de faisabilité, dans laquelle le programmiste traduit les besoins évalués en scénarii concrets de travaux : démolition d’espaces vétustes, restructuration de certains secteurs, changement d’affectation, construction d’extensions… Ces scénarii s’accompagnent d’une estimation budgétaire des travaux et d’un planning précis de l’opération. Ils sont alors comparés en termes d’avantages et d’inconvénients hiérarchisés, afin de n’en retenir qu’un seul, qui deviendra le scénario du projet à réaliser.

Rédiger le programme technique détaillé conclut alors les études préalables. Ce cahier des charges à destination des futurs concepteurs retraduit dans un langage professionnel précis les besoins et les contraintes à intégrer comme éléments structurants du projet.

La réussite d’un projet

La concertation des utilisateurs de l’équipement

La concertation des utilisateurs de l’équipement est au cœur de la démarche de programmation. Premiers concernés et impactés par le changement, il est essentiel de les impliquer dans la réflexion dès les prémices du projet. Cette concertation prend la forme de groupes de travail, organisés selon un format pluridisciplinaire comportant des représentants de différents des différents utilisateurs du ou des équipement(s).

Les échanges sont dirigés par le programmiste qui, par l’écoute et l’analyse critique des arguments de chacun, éclairés par ses compétences techniques et architecturales, ainsi que son expérience liée au thème du projet, retraduira les demandes et les attentes en besoins objectivés puis en scénarii de travaux.

Plus qu’un simple espace de parole, il s’agit aussi, et surtout, d’obtenir l’adhésion de tous les futurs utilisateurs de l’équipement autour d’un projet partagé et de faciliter leur futur quotidien. Construire « pour » les utilisateurs ne peut se faire qu’« avec » leur collaboration ; c’est l’assurance d’une démarche aboutie d’accompagnement au changement.

Le positionnement en amont à toute opération immobilière du programmiste

L’expertise du programmiste est la première garantie de la qualité de l’ouvrage final. Grâce à sa position de professionnel du bâtiment, le programmiste assure au maître d’ouvrage un accompagnement adapté dans la définition de ses objectifs et dans ses prises de décision. La méthode projet développée permet de prendre des décisions concertées et argumentées. Cet engagement peut durer jusqu’à la réalisation de l’opération afin d’éviter les dérives d’un projet au fil des phases (analyse de l’adéquation programme).

Le programmiste est l’un des garants du respect du coût et des délais, grâce à la définition précise de l’enveloppe financière et du planning du projet dès les premières phases. Il peut être présent à des étapes clés de présentations lors des instances de gouvernance du projet.

Une expérience réussie de mise en situation lors du Congrès des Maires

Dans le cadre du Congrès des Maires du Rhône et de la Métropole de Lyon, qui s’est tenue courant mars à Caluire, l’équipe programmation du Groupe SERL a animé un atelier consacré à la programmation architecturale. Ce fut un moment privilégié d’échanges et de découvertes pour les élus, destiné à comprendre comment la démarche de programmation peut les aider à éclairer leurs choix et mener à bien la réalisation de leurs projets d’équipements publics.

Les élus ont ainsi pu expérimenter en direct les outils et les étapes indispensables leur permettant de passer de l’idée à la mise en œuvre opérationnelle.

Les étapes clés de la programmation, indispensables à la réussite d’un projet

Les six programmistes du Groupe SERL avaient placé les élus en situation afin qu’ils puissent explorer 3 thèmes, se rapprochant le plus de leurs besoins :

• La stratégie immobilière sur les équipements publics communaux
• L’évolution d’un pôle d’équipements scolaires
• la création d’une Maison de Santé sur son territoire

Une participation active aux 3 mises en situation

La Communauté d’Agglomération Arche Agglo (Tournon-sur-Rhône) a confié à la SEM SERL une mission de programmation en vue de la réalisation de 3 médiathèques intercommunales. Cette mission est complétée d’une assistance au choix du maître d’œuvre et d’un accompagnement au suivi des études de conception des 3 équipements. Le programme de la médiathèque intercommunale de Tournon est aujourd’hui arrêté et un concours de Maîtrise d’œuvre a été lancé en octobre 2023.

La lecture publique, un axe du projet culturel de territoire pour Arche Agglo

Un projet de territoire

À cheval sur les départements de la Drôme et de l’Ardèche, la communauté d’agglomération Arche Agglo regroupe 41 communes réparties sur des territoires variés, allant des berges du Rhône, aux premiers contreforts ardéchois. Au total, ce sont près de 56 700 habitants qui vivent sur ce secteur, autour d’une centralité constituée de Tournon-sur-Rhône et Tain-l’Hermitage.

La politique culturelle d’Arche Agglo s’oriente vers un projet culturel de territoire reposant sur l’Education Artistique et Culturelle (EAC), les Enseignements artistiques (musique et danse) et la lecture publique. Cette politique culturelle s’affirme alors comme un enjeu d’attractivité et de rayonnement du territoire, mais aussi comme l’un des piliers de son identité.

La lecture publique

Il existe aujourd’hui 31 bibliothèques ou points de lecture sur le territoire d’Arche Agglo, recouvrant de grandes disparités, notamment de surfaces, occupant entre 20 m² et 430 m². La structuration de l’offre de lecture publique est pensée à travers la mise en réseau de l’ensemble des bibliothèques du territoire, reposant notamment sur la création de 3 médiathèques intercommunales.

Chaque médiathèque sera adaptée à son contexte spécifique et bénéficiera de fonctions et services multiples faisant d’elles de véritables “troisièmes lieux”.

Les 3 médiathèques, la médiathèque de Tournon

La mission de la SEM SERL

La première étape de la mission de la SEM SERL a consisté à établir la programmation de chaque médiathèque, s’articulant en trois temps : diagnostic et recueil des besoins, étude de faisabilité et programmation. Cette étape a reposé sur une méthodologie participative, permettant de prendre en compte les usagers et professionnels (et plus particulièrement les adolescents, les séniors et les bibliothécaires), à travers des entretiens individuels et collectifs.

La seconde étape de la mission est celle de l’accompagnement d’Arche Agglo dans la conception des médiathèques. L’équipe pilotée par la SERL accompagne Arche Agglo dans le choix des 3 équipes de Maîtrise d’œuvre (une équipe par projet), via concours d’architectes le cas échéant, puis effectuera le suivi des études de conception jusqu’en phase PRO, soit la dernière étape avant le chantier.

Pour mener à bien cette mission, le Groupe SERL s’est associé avec 3 partenaires : 2 partenaires « techniques », ONNIX (économiste de la construction) et TERRE ECO (bureau d’étude QEB), et 1 partenaire « usages », Chemins Faisants.

Une consultation est aujourd’hui en cours pour désigner l’équipe de maîtrise d’œuvre chargée de réaliser la médiathèque de Tournon, dont la surface de plancher sera de 1 620 m².

La médiathèque intercommunale de Tournon

La médiathèque de Tournon constituera la tête du réseau de médiathèques intercommunales et communales, permettant d’offrir à l’ensemble de la population d’Arche Agglo un service de lecture publique qualitatif et de proximité via l’accès à une médiathèque à moins de 15 minutes de chez soi.

Médiathèque « forum », l’équipement de Tournon reposera sur des concepts forts et structurants :

• Des espaces pensés pour mettre l’usager au centre
• Un agencement en univers thématiques, inspiré notamment des grandes surfaces culturelles
• Une grande variété de postures et d’espaces : individuels/collectifs, calmes/dynamiques, connectés/non connectés

Outre son offre documentaire étoffée et par-delà ces quelques principes fondant le projet, l’équipement accueillera des espaces spécifiquement pensés pour les adolescents, l’accès et l’accompagnement au numérique, ainsi que plusieurs espaces permettant l’organisation d’ateliers, de formations, de spectacles, concerts, expositions temporaires, événements… dénotant toute sa singularité.

La médiathèque disposera ainsi d’une salle d’animation, d’un labo numérique, d’une salle de jeu vidéo ou encore d’un studio radio qui hébergera la radio associative Déclic Radio, outil de médiation unique notamment auprès des publics ados et séniors.

Autre particularité, le Lobby : ce vaste hall d’entrée constituera un forum visible de l’extérieur, lieu de vie et de séjour, plutôt que simple lieu de passage. Outre sa fonction d’accueil, il comportera un large espace modulable (« la place publique ») accueillant des assises, un escalier-gradin, du mobilier varié, ainsi que des petites expositions et évènements adaptés à cet espace de circulation : performances artistiques, concerts, démonstrations diverses, braderie d’ouvrages…

Principalement dédié à l’accueil des publics (adolescents, lecteurs de la presse, curieux, salariés lors de la pause du repas…), qui pourront facilement se l’approprier sans forcément profiter de l’offre culturelle de la médiathèque, le lobby pourra également être ouvert lorsque le reste de la médiathèque est fermé, offrant ainsi un lieu d’accueil le plus souvent possible.

L’Établissement Public de Santé Mentale 74 a confié en 2021 à la SERL une mission de programmation et d’assistance à maîtrise d’ouvrage complète dans le cadre du regroupement de l’ensemble des établissements de pédopsychiatrie du Chablais. Dissociés ou en complémentarité, les pôles programmation et construction du Groupe SERL interviennent de manière renforcée dans les domaines de la réhabilitation, l’extension ou la construction neuve d’établissements de santé (centre hospitaliers, CHU…) et médicaux sociaux (EHPAD, établissements pour personnes handicapées).

Le projet du nouveau pôle de pédopsychiatrie du Chabelais

Le contexte du projet

L’Établissement Public de Santé Mentale (EPSM) 74 a la volonté de rationaliser et d’améliorer l’accueil et la prise en charge des jeunes patients en pédopsychiatrie sur le territoire du Chablais.

• Le constat qui a amené cette décision est le suivant :
  Surfaces insuffisantes et inadaptées des locaux du Centre Médico Psychologique de Thonon
• Locaux existants avec la sécurité est à reprendre
• Difficulté d’organiser la prise en charge individuelle sur différentes structures
• Dispersion du personnel sur ces structures

Les objectifs du projet

L’objectif de l’EPSM74 et du GHT Léman-Mont-Blanc est de construire un nouvel établissement regroupant, sur un même lieu préalablement identifié mais dans des unités distinctes, les activités de prise en charge de jour de pédopsychiatrie à travers :

• Deux hôpitaux de jour :
  • Unité de la Petite Enfance (UPE), qui accueille des enfants de 3 à 6 ans
  • Unité de l’Enfance (UE), qui accueille des enfants de 7 à 11 ans
• Le Centre d’Accueil Thérapeutique à Temps Partiel (CATTP) pour adolescents de 12 à 18 ans
• Le Centre Médico-Psychologique Infanto-juvénile (CMPI) de Thonon-les-Bains

Les locaux seront réorganisés suivant les pathologies et les âges des patients. Le rapprochement des structures vise à faciliter la communication, la coordination et la circulation des soignants et des patients entre les différentes structures de soins.

Vue depuis l’Avenue de Senevulaz

Une mission complète de programmation

Etablir le programme fonctionnel préalable à la construction du nouveau bâtiment

La première étape de la mission confiée à la SEM SERL a consisté à réaliser une étude de programmation qui a permis d’aboutir à la production d’un programme fonctionnel remis en septembre 2022.

Cette étude comprend :

• Un diagnostic des diverses entités composant le pôle de pédopsychiatrie
• L’identification des besoins et les mutualisations envisageables
• L’étude du site d’implantation de la nouvelle construction et de son potentiel constructif
• Les études de faisabilité fonctionnelle, technique et financière
• La rédaction du programme technique détaillé

La production de l’étude repose sur une démarche initiale partenariale qui associe les Maîtrises d’usage et d’Ouvrage, pour aboutir à l’expression commune des besoins, permettant d’optimiser l’exploitation finale du bâtiment.

Les enjeux de l’opération

L’étude intègre des invariants exprimés par le Maître d’Ouvrage, déclinés dans le programme à destination des concepteurs :

• Des enjeux économiques : attente d’une maîtrise économique du projet, tant au niveau de l’investissement que de l’exploitation future du bâtiment
• Des enjeux d’aménagement de la parcelle : au regard de l’exiguïté de la parcelle, optimiser l’emprise du projet et l’organisation des espaces extérieurs de jeux des hôpitaux de jour
• Des enjeux liés d’intégration architecturale et urbaine du projet : le site est situé à proximité d’une voie bruyante, dans un secteur composé en partie d’habitat de type individuel
• Des enjeux de confort des usagers : compte tenu des publics accueillis, cette opération devra comporter des espaces accueillants, rassurants et confortables, en termes notamment de confort thermique, de confort visuel et de confort sonore
• Des enjeux relatifs à la sécurité des usagers : au regard de la surface réduite du site, intégrer la contrainte relative au stationnement

Vue de la cour de l’unité de la petite enfance

Une mission complète d’AMO construction

Accompagner le Maître d’Ouvrage dans le choix du Maître d’Œuvre

L’équipe du pôle construction de la SEM SERL a accompagné la Maîtrise d’Ouvrage tout au long des phases de sélection du Maître d’Œuvre.

C’est l’agence PATRIARCHE qui est aujourd’hui désignée pour réaliser le nouvel établissement. La phase études de conception a débuté dès cet été.

Accompagner le Maître d’Ouvrage dans la phase études et travaux, jusqu’à la garantie de parfait achèvement

Après avoir piloté la phase études de conception, l’équipe du pôle construction de la SEM SERL sera présente auprès du Maître d’Œuvre pour réaliser :

• La passation des contrats de travaux 
• Le suivi des travaux et la réception des travaux 
• L’assistance à la Garantie de Parfait Achèvement et de bon fonctionnement 

L’achèvement des travaux est prévu en fin d’année 2025.

Dotée d’une équipe de programmistes intervenant régulièrement dans le domaine de la programmation architecturale de bâtiments d’enseignement, culturels, tertiaires, hospitaliers ou encore médico-sociaux, la SEM SERL a été mandatée fin 2021 par le Centre Hospitalier du Pays de Gex (membre du Groupement Hospitalier de Territoire Haute-Savoie Pays de Gex) pour une mission de programmation complète, dont un Schéma Directeur Immobilier, afin de réfléchir à l’évolution de ses 2 sites de Gex et Divonne les Bains, en particulier la restructuration-extension du site principal de Gex.

Le Centre Hospitalier du Pays de Gex

Le contexte de la mission

Mis en service en 1997, le Centre Hospitalier du Pays de Gex est aujourd’hui intégré au Groupement Hospitalier de Territoire Haute-Savoie Pays-de-Gex.

Le site de Gex présente une capacité de 220 lits dont 50 lits en secteur sanitaire (20 lits de SMR – Soins Médicaux et de Réadaptation – et 30 lits d’USLD – Unité de Soins de Longue Durée) et 170 lits en secteur médico-social (EHPAD), incluant une Unité de Vie Protégée (UVP ou Unité Alzheimer) de 16 lits. Le site comprend également un Centre de Soins Immédiats (CESIM), ainsi que l’ensemble des locaux logistiques nécessaires à son fonctionnement (cuisine centrale, blanchisserie, pharmacie, atelier technique…).

Le site de Gex est complété de l’EHPAD « Le Crêt de la neige » à Divonne les Bains, disposant d’une capacité de 70 lits d’hébergement, 6 places d’accueil de jour et un PASA (Pôle d’Activité de Soins Adaptés) de 14 places.

Les enjeux

Les premiers besoins identifiés et cernés font apparaitre :

• Une UVP obsolète et inadaptée : 100 % de chambres doubles, pas de déambulation possible
• Une dissociation entre secteur sanitaire et secteur médico-social à corriger afin de faciliter les flux internes, particulièrement en cas de pandémie
• A l’échelle du Centre Hospitalier de Gex, plus de la moitié des lits en chambres doubles
• Des locaux logistiques et techniques à repenser : locaux trop petits ou mal positionnés au regard des flux logistiques ou des nuisances qu’ils peuvent engendrer
• Le besoin de créer un Centre de consultations avancées avec scanner, répondant aux besoins du territoire
• Des stationnements et flux extérieurs à améliorer
• Des questionnements sur la rénovation énergétique du Centre Hospitalier

Parallèlement, les espaces extérieurs sont qualitatifs (jardins, vues), les bâtiments comportent de nombreux accès et des circulations verticales bien réparties, ainsi que des opportunités de surfaces supplémentaires dans les locaux existants ou en extension.

La mission

Déployant l’étendue du corpus de savoir-faire de l’équipe de programmistes de la SEM SERL, la mission qui lui est confiée consiste en :

• Un diagnostic général du site
• Un cadrage des besoins et faisabilité architecturale, technique et économique
• La réalisation d’un Schéma Directeur Immobilier
• L’établissement d’une programmation complète pour les locaux concernés : locaux logistiques, unités d’EHPAD, SMR et USLD, UVP, centre de consultations avancées, espaces extérieurs
• Une assistance au choix des concepteurs et prestataires
• Le suivi des études de diagnostic, puis d’Avant-projet Sommaire

La SEM SERL est associée à CLER INGENIERIE pour tout ce qui touche aux installations en fluides (chauffage, ventilation, électricité courants forts et courants faibles, plomberie sanitaire, fluides médicaux) et à GEC pour les estimations financières des travaux envisagés.

Le programme du projet

Afin d’adapter son offre de soins et de services, le Schéma Directeur Immobilier prévoit de :

• Supprimer les chambres doubles, tout en conservant le nombre total de lits
• Créer une Unité de Vie Protégée de 12 lits adaptée aux attentes d’aujourd’hui
• Développer ses activités en SMR (30 lits à terme) et USLD (30 lits à terme)
• Créer un centre de consultations avancées intégrant un scanner
• Faire évoluer les locaux logistiques : extension importante de la pharmacie, évolution de la blanchisserie, des vestiaires, des capacités de stockage, locaux du personnel
• Créer un petit hôpital de proximité avec 8 lits de médecine

Le projet se traduira par une restructuration-extension de l’hôpital de Gex et de ses abords, ainsi que la création d’une UVP délocalisée au sein de l’EHPAD de Divonne-les-Bains

Porteurs d’une offre commune, la SEDIA (Société Anonyme d’Economie Mixte du Doubs, de la Haute-Saône et du Jura) et le Groupe SERL ont été mandatés par le Groupement Hospitalier Territorial du Jura pour la reconstruction d’une plateforme pharmaco-logistique. La SERL pilotera les phases de programmation. Elle assistera en outre la SEDIA lors des étapes de consultation et d’études, cette dernière prenant en charge celle des travaux. Une nouvelle collaboration entre SEM après le Centre Hospitalier de Sevrey.

Les enjeux du projet

Le contexte du projet

Le Groupement Hospitalier Territorial (GHT) du Jura est composé de 11 établissements, dont l’établissement support est le Centre Hospitalier intercommunal Jura Sud, situé à Lons-le-Saunier.

Les activités de pharmacie et magasin général sont actuellement dans les locaux de l’Hôtel Dieu, bâtiment du 18^ème siècle, situé à Lons-le-Saunier. Le projet de construction d’une plateforme pharmaco logistique fait suite à l’obligation de libération de ce bâtiment pour restitution à la ville de Lons-le-Saunier.

Cette plateforme servira de base commune de stockage et de préparations de commandes pour les activités magasin général et pharmacie, à l’échelle du GHT du Jura.

La construction de la plateforme

Les études préalables ont d’ores et déjà déterminé les objectifs de cette construction :

• Centraliser les activités pharmacie, magasin général pour l’ensemble des sites du GHT du Jura
• Mutualiser les moyens
• Moderniser et sécuriser les pratiques avec des outils performants (robotisation…)

Les terrains qui vont accueillir cette plateforme sont déjà identifiés et en cours d’acquisition par le Centre Hospitalier Intercommunal Jura Sud, sur son site de Lons-le-Saunier.

Les caractéristiques et les acteurs de la mission

La constitution du groupement

Le cadre général de la mission consiste en une prestation d’Assistance à Maîtrise d’Ouvrage (AMO). Pour cela, une équipe de partenaires spécialistes et complémentaires s’est constituée entre :

• Le Groupe SERL
• Et SEDIA

La mission du Groupe SERL

Fort de ses références dans le domaine de la programmation, notamment en matière hospitalière, le Groupe SERL intervient en phase amont d’élaboration du programme technique détaillé du projet.

Fondé sur une méthode articulant rencontres, mobilisation de l’expertise des utilisateurs, écoute, information, vigilance et réactivité, l’approche de l’équipe de programmistes du Groupe SERL est destinée à apporter au maître d’ouvrage un appui qui permettra de définir un cahier des charges abouti, s’inscrivant dans une démarche de retraduction des besoins après concertation active, de vérification des solutions possibles à développer et de respect des enjeux et objectifs fonctionnels, architecturaux, techniques, financiers et calendaires attendus.

A l’issue, SEDIA pilotera le choix des prestataires intellectuels, l’assistance en phase conception (avec appui technique de la SERL), ainsi que d’exécution des travaux et de réception des équipements.

Porteurs d’une offre commune, la SEM Val de Bourgogne et le Groupe SERL ont été mandatés par le Centre Hospitalier de Chalon sur Saône pour la reconstruction du Centre Hospitalier Spécialisé de Sevrey. Dans le cadre de l’une de ses missions, la programmation, le Groupe SERL a souhaité expérimenter l’intégration de l’expérience patient dans l’adaptation du projet, en écho à sa démarche innovation.

Le contexte de l’intervention du Groupe SERL

Une mission de restructuration du centre hospitalier

Porteurs d’une offre commune, la SEM Val de Bourgogne et le Groupe SERL ont été mandatés par le Centre Hospitalier de Chalon sur Saône en 2020 pour la reconstruction du Centre Hospitalier Spécialisé de Sevrey.

En charge des phases de programmation, de consultation et d’études, le Groupe SERL a d’ores et déjà achevé les deux premières étapes. Celle des études, réalisée sur 12 mois, va se terminer en mars 2023.

La SEM châlonnaise pilote la phase des travaux, attribués à Demathieu Bard Bâtiment Sud Est. Les travaux préliminaires ont démarré mi-novembre 2022. Ils consistent en la mise en œuvre des installations de chantier (base vie et voiries), la réalisation des dévoiements de réseaux préalables aux travaux principaux et au désamiantage, curage puis démolition des bâtiments dans l’emprise des premières constructions. Les travaux du chantier principal sont prévus pour mi-avril 2023, pour une durée de 5 ans.

Comprendre les besoins et les usages

Lors de l’étape de la définition de la programmation, les équipes du Groupe SERL sont très attentives au cadrage des usages via une démarche de concertation impliquant les maîtrises d’ouvrage, mais aussi les usagers.

A Sevrey, en lien avec sa démarche innovation et en accord avec la Direction et la Présidente de la Commission Médicale de l’Etablissement, le Groupe SERL a souhaité aller plus loin en matière d’implication des usagers, en rencontrant et en concertant les patients enfants et adultes, en vue d’intégrer leurs besoins. A cette fin, le Groupe SERL s’est associé les services de l’agence MENGROV, structure spécialisée dans le domaine du design sociétal, pour mener une expérience de design de service. L’objectif est de pouvoir intégrer cette parole le plus en amont possible, dès l’étape structurante de la programmation, via la mise en œuvre d’outils adaptables et duplicables.

Une démarche et des outils personnalisés

Les objectifs de la démarche visaient à comprendre les besoins et les enjeux de sensorialité en lien avec la déambulation et du vécu des patients au sein de l’établissement. Plusieurs phases ont été mises en œuvre pour répondre à ces objectifs.

Observer : décrypter les usages des patients

Avec cette première étape, des temps d’observations ont été menés dans des unités de pédopsychiatrie et une unité de psychiatrie adulte afin de s’imprégner de l’atmosphère des lieux, de comprendre la manière dont sont structurés les espaces, de décrypter les usages.

Des outils dédiés ont permis d’observer les espaces (luminosité, volumes, mobilier…), les comportements (postures des usagers, interactions entre les usagers…) et les usages (astuces de contournement, trajets des usagers dans l’espace, rituel des fréquentations…).

Comprendre : Mettre en avant les usages et les besoins des patients

En allant directement à la rencontre des patients, cette seconde étape a permis à l’équipe projet de comprendre les usages et les besoins des patients, de mettre en lumière les freins ou de repérer ce qui pourrait apparaitre comme des signaux faibles. Elle a pour cela recouru à un certain nombre d’outils facilitant la compréhension, tels qu’un template de prise de notes, des cartes sensorielles ou encore une roue des émotions.

Cette immersion a permis d’établir de 7 grandes familles de profils de besoins qui serviront de pistes de travail pour la phase d’aménagement intérieurs, comme des besoins de socialisation, d’apaisement, de stimulation par exemple.

Imaginer : co-concevoir avec les usagers

Au regard des enjeux d’usages et des besoins relevés précédemment, des temps de co-conception ont été animés avec les patients, avec pour objectifs de :

• Présenter des pistes de réponses aux problématiques soulevées lors de la phase d’immersion
• Prioriser, valider ou invalider les pistes de réponses proposées
• Définir des zones d’usages pour les différentes pistes de réponses
• Définir les besoins et envies en termes d’ambiances, d’esthétiques, de couleurs et de matériaux

L’équipe projet a utilisé des planches d’ambiance graphique, aussi appelées « mood boards » d’inspirations, afin de mettre en lumière les inspirations les plus plébiscitées par les patients (et celles aussi qui n’ont pas été appréciées), avec des principes de réponses à trouver par grandes fonctions de locaux et d’usages au quotidien (couleur, lumières artificielles, matériaux, vues, mobilier et équipements divers).

Des préconisations décorrélées du contenu programmatique du projet de réhabilitation

Les ateliers de co-conception ont mis en lumière les préférences et les envies des patients (enfants et adultes) en termes d’aménagement, d’atmosphère et d’ambiance dans chaque zone d’usages.

Ces préconisations sont une ressource importante pour le centre hospitalier capitalisant ainsi les envies et les besoins de ses résidents. Les préconisations n’ont toutefois pas d’impact importants sur le contenu programmatique du projet. S’agissant plutôt d’un travail à mener sur des ambiances, des matériaux, des couleurs, des éclairages et des mobiliers, elles ne génèreront aucune modification de la forme architecturale à proprement parler, qui faisait l’objet d’une consultation d’entreprises parallèlement à la démarche. Elles enrichiront les futures étapes de conception en cours et le programme d’acquisition d’équipements et de mobiliers.

Faisant suite à l’accompagnement du Centre Hospitalier Drôme Vivarais dans la restructuration de son site à Montéléger, le Groupe SERL a de nouveau été sollicité pour faire muter un bâtiment. Dans le cadre d’une mission de programmation, allant jusqu’à la désignation de la maîtrise d’œuvre, l’équipe de programmistes de la SERL a réfléchi à transformer une partie de l’actuel bâtiment accueillant un service de gérontopsychiatrie, en Maison d’Accueil Spécialisé.

Installer une Maison d’Accueil Spécialisé

Le contexte

Intervenant en tant qu’Assistant Technique à Maîtrise d’Ouvrage, le Groupe SERL avait suivi de 2016 (réception finale de l’opération) à 2021 (mise en service complète des bâtiments et aménagements des abords), la profonde mutation et reconstruction du Centre Hospitalier Drôme Vivarais (CHDV), à Montéléger (26).

La SERL a déjà accompagné le Centre Hospitalier dans une restructuration du site de 2016 à 2020

Fort de sa connaissance des lieux et des enjeux, il fut reconsulté en 2021, en vue d’établir le programme de reconfiguration de la Maison d’Accueil Spécialisé sur son site. Ce site, bien que recomposé récemment en matière d’offre en psychiatrie adultes et enfants (240 lits d’hospitalisation pour les adultes et 10 lits consacrés aux mineurs), souffrait néanmoins du vieillissement de sa Maison d’Accueil Spécialisé. Celle-ci était devenue inadaptée :
> A l’accueil des résidents qui souffrent de polyhandicaps psychiques et physiques,
> Et leur prise en charge par l’équipe médico-soignante.

La mission

La mission confiée au Groupe SERL fut d’établir un programme permettant d’une part de garantir que l’architecture retenue sera adaptée au lieu, en tant qu’espace thérapeutique : c’est-à-dire prenant soin de chacun de ses usagers. D’autre part, il se devait d’intégrer l’ensemble des enjeux environnementaux et de garanties d’une maintenance cohérente.

Le Groupe SERL s’est associé aux bureaux d’études Cler Ingénierie (bureau d’études fluides et spécialisé en exploitation-maintenance) et Milieu Studio (bureau d’études environnementales) pour mener à bien cette mission.

Le Centre Hospitalier poursuit sa mue avec l’extension-restructuration du bâtiment de Gérontopsychiatrie. Il accueillera dans ces nouveaux locaux la Maison d’Accueil Spécialisé dont le bâtiment est aujourd’hui vieillissant.

A l’issue de la remise du programme, le Groupe SERL a vu celle-ci complétée par une phase de consultation de la maîtrise d’œuvre, en collaboration avec la Cellule Achat du GHT Rhône Vercors Vivarais, dont le Centre Hospitalier de Valence est l’établissement support.

La concertation, au cœur des missions de programmation

La concertation, expression d’une acceptation future

Une mission de programmation comprend classiquement :

• Une analyse du contexte : site, bâtiment, environnement, sources de production énergétiques…
• Différents types d’états des lieux et de diagnostics
• Une analyse des secteurs d’implantation pressentis
• Une faisabilité financière, technique, spatiale avec l’établissement de différents scénarii
• Puis, après validation du scénario adéquat, mise en place du cahier des charges et du calendrier des opérations

Pour assurer la cohérence de toutes ces étapes, les équipes du Groupe SERL sont très attentives au cadrage des usages via une démarche de concertation.

Aujourd’hui, il ne peut plus en effet y avoir seulement de la verticalité dans la conduite et la prise de décision des projets. Elles doivent au contraire être pensées pour répondre aux aspirations de nos concitoyens d’être plus et mieux associés à l’évolution de leur environnement de vie ou de travail. Cela est vrai sur les opérations d’aménagement. Ça l’est tout autant en programmation, pour envisager les futurs espaces de travail des professionnels et de vie des usagers. Il en va notamment de l’acceptation future, dans ses différentes fonctionnalités, de l’équipement envisagé.

Et concrètement sur la Maison d’Accueil Spécialisé

Le temps fort de cette mission a été la mise en œuvre d’une concertation active, autour d’un groupe de travail pluridisciplinaire et d’un comité de pilotage, spécifiquement constitués pour cette opération.

La définition des besoins, complétée d’un temps d’étude comparative, a permis de présenter au groupe de travail les adaptations à appréhender dès l’étape structurante de la programmation, telles que les enjeux de la lumière naturelle, les accès aux espaces extérieurs, la qualité des espaces extérieurs, les aménagements des aires de circulations comprenant la déambulation, de assises, les échanges, apaisement, la composition de lieux de retrait.

Sur la base de ces projections affinées s’est ouverte la phase d’établissement de scénarii. Elle s’est ici déclinée en deux hypothèses. Une première consacrée à l’évaluation d’une possible opération de reconstruction complète ou d’une opération d’extension / restructuration du bien en place.

Une seconde posant le principe d’une évolution de l’organisation des lits sur le site du CHDV, entrainant alors des mouvements d’activités et libérant le bâtiment actuel de la gérontopsychiatrie. Une telle option, de reconfiguration du bâtiment de gérontopsychiatrie en MAS, part des prérequis suivants :

• Un bâtiment mis en service en janvier 2020, composé pour l’accueil de 18 patients
• Un bâtiment à faire évoluer pour s’adapter aux besoins de la MAS, soit l’accueil de 30 résidents avec une possible extension à 40 lits
• Un bâtiment à respecter dans sa composition et dans ses prestations récentes, en réduisant au minimum les travaux à engager

C’est la seconde option qui a été retenue. L’ensemble des postes techniques a également été interrogé afin de disposer d’un retour d’expériences des équipes techniques du CHDV sur les prestations à décrire et à mettre en œuvre. Les flux ont été étudiés, ainsi que la localisation de l’extension et l’évaluation de la «greffe» adéquate pour répondre aux organisations envisagées.

Accompagnement à la désignation de la maîtrise d’œuvre

Sur la base d’une consultation de type MAPA, le Groupe SERL a accompagné la cellule Achat du GHT Rhône Vercors Vivarais dans la sélection de la maîtrise d’œuvre.

L’équipe retenue à l’issue de la consultation est l’Agence Mégard Architectes, associée au bureau d’études Synapse. Le marché a été notifié en fin d’année 2022.

Le dépôt du permis de construire est attendu pour mai 2023.