Le Groupe SERL développe aujourd’hui une diversité de modes d’interventions, mais aussi de métiers et d’expertises, pour accompagner ses partenaires. A cet égard, Belleville en Beaujolais, ainsi que la Communauté de Communes Saône Beaujolais, ont mandaté la SEM SERL et la SPL PACTE RHÔNE, deux des entités du Groupe SERL, pour intervenir sur le territoire communal et les accompagner sur des sujets aussi divers que de l’aménagement urbain, de la programmation, de la conduite d’opération ou encore de l’étude foncière.
Le Groupe SERL, un opérateur à choix multiples
Le Groupe SERL
Le Groupe SERL regroupe aujourd’hui trois sociétés. La SEM SERL, avec ses deux filiales (SERL Immo et SERL Énergies), opérateur historique du Groupe et polyvalent, intervient majoritairement après mise en concurrence. Elle accompagne les collectivités dans leurs projets d’aménagement et de construction, tout en portant des investissements à risque, via ses filiales ou en partenariat avec le privé.
La SPL MLAC, constituée en 2023, est un outil d’ingénierie dédié aux collectivités de la Métropole de Lyon, sur les métiers de l’aménagement et de la construction.
Créée en juin 2025, la SPL PACTE RHÔNE, dédiée aux collectivités du territoire rhodanien, vient doter les actionnaires d’un nouveau modèle de gestion de projets d’aménagement et d’équipement de leur territoire.
Opérant en quasi-régie et sans mise en concurrence, les deux SPL interviennent exclusivement pour leurs actionnaires, avec réactivité et maîtrise renforcée.
La Communauté de Communes Saône Beaujolais (CCSB) a ainsi participé à la création de la SPL PACTE RHÔNE, aux côtés du Département du Rhône et de huit autres communautés de communes du territoire rhodanien. De plus Belleville en Beaujolais était l’une des premières communes à intégrer directement le capital de la SPL.
Les métiers et expertises des entités du Groupe SERL
Le Groupe SERL développe plusieurs métiers et expertises complémentaires au service des projets :
- L’aménagement (urbain et économique) et le renouvellement urbain
- La construction de bâtiments publics et privés (programmation architecturale, assistance à maîtrise d’ouvrage, mandat…)
- L’immobilier économique : investissement, portage et gestion de biens d’activités, via la filiale SERL Immo
- Les énergies renouvelables : développement et gestion de projets photovoltaïques et géothermiques, via la filiale SERL Énergies
Sur cette base, Belleville en Beaujolais et la CCSB ont souhaité mobiliser les multiples compétences du Groupe SERL, en confiant plusieurs missions à la SEM SERL, ainsi qu’à la SPL PACTE RHÔNE, sur des projets à des stades de maturités très différents.
Accompagner le territoire et ses collectivités, dans une variété de projets et de missions
Deux missions de programmation
La toute première mission confiée à la SPL PACTE RHÔNE relève d’une étude de programmation portée par la Commune de Belleville en Beaujolais sur des immeubles de logements du patrimoine privé de la Ville, qu’elle souhaite pouvoir mettre à disposition d’un certain nombre de ses agents. La commune mène ainsi des projets de rénovations et d’extensions, en intégrant une forte ambition environnementale. L’équipe programmation de la SPL a réalisé un diagnostic de ce patrimoine fin 2025 et finalise les étude de programmation en ce début d’année.
Le SDMIS a par ailleurs exprimé le besoin d’une nouvelle caserne, l’existante étant devenue vétuste et trop petite sur un site en plein centre-ville (pas de possibilité d’extension possible) pour répondre aux besoins des pompiers. De son côté, la CCSB travaille sur la zone économique « Bois aux Dames » qui accueillera des entreprises d’artisanat, ainsi que le projet de la caserne. La commune de Belleville sera propriétaire des constructions. Le premier temps de la mission, confiée aux programmistes du Groupe SERL par la CCSB, a consisté à permettre à la ville, à la communauté de communes et aux pompiers de réfléchir, dans le cadre d’une concertation, à une mutualisation des locaux entre le SDMIS et d’autres utilisateurs. La mission se poursuit avec l’étude de faisabilité, qui teste différentes implantations sur la zone. L’objectif est de terminer le programme de travaux pour l’été 2026 qui, compte tenu du site très paysagé, intègrera des ambitions environnementales très fortes (matériaux biosourcés ou géosourcés, traitement paysager de la parcelle, confort d’usages en toutes saisons).
Une mission de conduite d’opération
La CCSB souhaite construire un tiers lieu aquatique, un lieu hybride innovant. Innovant, car il visera un coût net zéro en fonctionnement : équipement à énergie positive avec maîtrise des dépenses, réduction des consommations et réutilisation systématique des calories sur site et des eaux de bassins. Innovant, par son aspect tiers-lieu, intégrant du sport et de la culture (activités lucratives et non lucratives), lieu de vie générateur de richesses territoriales et d’attractivité touristique multi-services (événementiel, restauration). La CCSB a ainsi confié aux équipes construction du Groupe SERL une mission de conduite d’opération et d’études à la désignation des entreprises de travaux. De façon prévisionnelle, le dépôt du permis de construire est prévu en avril, pour un début de travaux courant 2027 et une fin en 2029.
Deux missions foncières
LYBERTEC est une zone industrielle d’une superficie totale de 160 hectares qui s’étend sur les communes de Belleville-en-Beaujolais, Charentay et Saint-Georges-de-Reneins. Elle accueille aujourd’hui une dizaine d’entreprises. Afin de répondre aux enjeux environnementaux (ZAN…) et de développement économique, la CCSB a décidé de systématiser la mise en place de baux à constructions au profit des nouveaux preneurs qui intégreront le parc, plutôt que de vendre les terrains.
© Tim Douet
La CCSB a ainsi confié aux équipes foncières du Groupe SERL, une mission d’AMO foncier économique et juridique. Ces équipes disposent à cet égard d’une longue expérience dans la mise en place de baux à construction (BAC), qu’elles pratiquent depuis de nombreuses années dans le cadre de ses montages immobiliers (Axel One, Pôle LYVE USIN, Villages d’entreprises…). Dans le détail, la mission a tout d’abord consisté en la réalisation d’une étude préalable en vue de la mise en place de baux à constructions, puis en l’assistance au développement d’outils de commercialisation (plaquette, vidéo), aujourd’hui achevées. La dernière étape, sur le restant de l’année 2026, va consister en une assistance à la commercialisation, à la mise en place des premiers baux à construction et à la constitution d’une société de portage immobilier.
Parallèlement, la CCSB souhaite réaliser une extension de 3 hectares de la zone d’activités de Fontenailles (« Prés au Dames ») à Belleville-en-Beaujolais, ce qui constituera un doublement de sa surface. La communauté de communes a alors confié aux équipes foncières du Groupe SERL une mission d’AMO foncière, afin de bénéficier de son expertise commerciale, ainsi que des montages immobiliers, en vue du développement d’un village d’entreprises. Apportant une solution immobilière aux TPE, PME et PMI, les villages d’entreprises développés par la SEM SERL sont destinés à permettre le maintien de l’activité productive (artisanale et industrielle) dans les territoires.
Deux missions d’aménagement
La commune de Belleville en Beaujolais porte actuellement une réflexion sur la requalification de la RD 306 qui traverse la commue du nord au sud sur sa frange ouest. Ce projet fait également émerger des potentialités de mutations urbaines en lien avec la gare, en particulier dans le secteur Croisée Dumoulin. La commune souhaite définir les modalités de mise en œuvre des opérations d’aménagement sur les différents sous-secteurs concernés par le projet Gare Europe et les articulations que cela implique pour chacune d’elles. La commune de Belleville en Beaujolais a confié aux équipes aménagement du Groupe SERL une d’étude de cadrage visant à définir les modalités de déploiement opérationnel du projet d’aménagement Gare Europe. Dans le détail, la mission, terminée à la fin de ce premier trimestre 2026, a comporté une étude documentaire, une expertise des études déjà réalisées, une définition du périmètre opérationnel, une analyse foncière, une analyse du programme de construction et du programme des équipements publics, les modalités de mise en œuvre des procédures réglementaires et administratives, l’établissement d’un planning opérationnel, ainsi que l’élaboration de bilans prévisionnels d’aménagement.
Dans le cadre de sa réflexion globale de requalification de son territoire, Belleville en Beaujolais envisage également, à proximité de son centre-ville, la suppression de parkings aériens en vue de créer un parc paysager et l’accompagnement de projets immobiliers privés autour de la création d’une offre hôtelière et de loisirs. Ces projets impliquent de réfléchir à la reconstitution d’une offre de stationnement mutualisé de type parking silo. La commune a confié aux équipes aménagement du Groupe SERL une mission de réflexion relative au montage opérationnel et juridique d’un parking public mutualisé. En cours de finalisation, celle-ci intègre aussi une estimation des coûts d’études et de travaux.
- Être à l’écoute des enjeux de territoire et des besoins des collectivités, pour leurs apporter au quotidien les solutions opérationnelles et les modes d’organisation les plus adaptés
- Mise en synergie des expertises et des compétences pour apporter une réponse globale aux attentes des collectivités
