À travers les opérations d’aménagement qui lui sont confiées et ses investissements sur fonds propres, le Groupe SERL contribue au développement des territoires et accompagne les collectivités dans la mise en œuvre de leurs politiques publiques. La création récente d’une SEM patrimoniale avec la Communauté de Communes Saône Beaujolais, la ville de Belleville-en-Beaujolais et la CCI du Beaujolais illustre cette expertise mise au service du territoire, pour accompagner les collectivités dans la conservation de la maîtrise de leurs choix stratégiques.
Accompagner les collectivités dans leurs besoins et dans leur développement
Le Groupe SERL, avec la SEM SERL, les SPL MLAC et PACTE RHÔNE, soutient le développement économique des territoires par des modes d’intervention complémentaires.
Cet accompagnement s’est historiquement structuré autour des mandats et concessions d’aménagement (montage ZAC ou lotissement) à vocation urbaine ou économique. Dans ce second cas, elles visent à développer des zones d’activités industrielles, artisanales ou commerciales. Les trois sociétés du Groupe peuvent intervenir sur ce type d’opérations. La SEM SERL et la SPL MLAC portent aujourd’hui sept projets de cette nature, tandis que la SPL PACTE RHÔNE œuvre à ce stade via des appuis plus ponctuels en AMO auprès d’EPCI du territoire rhodanien.
Par son statut de SEM, la SEM SERL peut en outre constituer des filiales ou prendre des participations avec des partenaires publics ou privés. Via SERL Immo, sa filiale immobilière, elle intervient avec ses fonds propres pour accompagner le développement de certains programmes ciblés (villages d’entreprises, pôles de services aux entreprises et aux salariés) sur les concessions d’aménagement économique qui lui sont confiées, afin d’appuyer leur commercialisation via le développement d’offres adaptées. Elle répond également aux besoins des collectivités dans la mise en œuvre de leurs politiques publiques (appui au commerce de proximité, maintien d’activités artisanales en centres urbains avec des villages d’entreprises, soutien au développement industriel, logistique urbaine), via des immobiliers d’activité dédié.
Ces interventions prennent la forme d’investissements directs ou de co-investissement, via des prises de participation de SERL Immo dans des sociétés de projet spécifiques, telles que des SAS, SCI ou SCCV. Cette maîtrise des enjeux de territoire et des politiques publiques se traduit également par la création de SEM ad hoc, au capital desquelles participe SERL Immo, aux côtés d’acteurs publics qui souhaitent rester directement impliqués dans la gouvernance.
Aider les collectivités à repenser leur stratégie de développement économique et territoriale
Dès 2019, une participation au capital de la SEM Plaine de l’Ain développement
Alors qu’un quart des collectivités repensent désormais leur modèle de développement économique en constituant un outil de portage foncier sur le long terme (source : https://www.banquedesterritoires.fr/barometre-du-foncier-economique-2026 ), SERL Immo est en mesure de proposer une ingénierie de montage financier et juridique propre à chaque territoire, en réponse à l’attente politique exprimée.
SERL Immo soutient le développement du projet ACMUTEP porté par la Communauté de Communes Plaine de l’Ain, notamment à travers son appui en 2019 à la création de la SEM Plaine de l’Ain Développement et son entrée à son capital. ACMUTEP est un technopôle dédié aux acteurs de la mobilité. Il propose un cadre innovant, fondé sur la mutualisation des fonctions, des aménagements adaptés aux enjeux de mobilité et d’espace public, ainsi que des solutions constructives nouvelles.
Au plan administratif et opérationnel, SERL Immo assure l’administration et la gestion de la SEM et participe au pilotage opérationnel du projet d’aménagement. SERL Immo est également actionnaire de la SAS des Fromentaux, société filiale de la SEM, dédiée à la construction et à la gestion d’un premier bâtiment productif démonstrateur.
En 2026, une entrée au capital de la SEM Patrimoniale Beaujolais Développement Éco
À l’initiative de la Communauté de Communes Saône Beaujolais, de la ville de Belleville-en-Beaujolais et de la CCI du Beaujolais, SERL Immo a participé à la création en juin 2026 de la SEM Patrimoniale Beaujolais Développement Éco.
Cette société d’économie mixte foncière et immobilière répond aux enjeux d’aménagement du territoire par une approche innovante. Son action s’inscrit dans une ambition de développement adaptée aux défis actuels :
- Accompagner la sobriété foncière dans le contexte du Zéro Artificialisation Nette (ZAN)
- Préserver durablement les activités de production sur le territoire
- Partager la richesse entre les entreprises et le territoire en évitant la spéculation foncière
- Conserver la maîtrise d’un aménagement qualitatif et équilibré
Pour répondre à ces objectifs et renforcer l’attractivité du territoire auprès des entreprises, le bail à construction (BAC), qui dissocie propriété foncière et propriété immobilière, sera généralisé au patrimoine foncier à vocation économique. La SEM PAT a vocation à maîtriser et porter durablement ces fonciers et certains actifs immobiliers. Un premier plan d’affaires compte une trentaine d’hectares, comprenant des fonciers sur la zone d’activité Lybertech et le secteur de Pré-des-Dames. À terme, son intervention pourra s’étendre aux rez-de-chaussée commerciaux.
Les collectivités se réapproprient ainsi la dissociation foncière, afin de concilier maîtrise durable des usages du foncier et besoins des entreprises.
En complément de sa participation au capital de la SEM PAT, SERL Immo accompagnera la commercialisation et la mise en place des premiers baux à construction.
- Concevoir et déployer, avec les collectivités locales, des solutions opérationnelles sur mesure adaptées aux enjeux propres à chaque territoire
- Mobiliser, grâce à sa participation au capital de SEM Patrimoniales, les expertises techniques, financières et juridiques des équipes du Groupe SERL, ainsi que leur expérience en construction, gestion et exploitation d’actifs immobiliers
- S’appuyer sur la force de l’économie mixte pour concilier effet de levier, agilité opérationnelle et intérêt général
