Dans l’esprit du projet et du modèle économique déployés sur USIN Lyon Parilly à Vénissieux, le Groupe SERL s’est associé à la SAGIM pour régénérer un foncier industriel plus que centenaire, historiquement développé par la société Fives-Lille à Givors, et assurer le renforcement du socle industriel productif de ce secteur sud de l’agglomération.
Un contexte global
De l’enjeu du foncier…
Dans un contexte global de maîtrise de l’étalement urbain, le foncier est une ressource qui devient de plus en plus rare, concourant in fine au renchérissent des projets. Cette situation appelle à repenser l’aménagement et à innover dans les usages du sol pour concilier sobriété foncière et dynamisme territorial, par un recyclage notamment de fonciers existants. L’accès à la ressource foncière devient stratégique. Cela passera par un changement de paradigme qui fera la part belle aux métiers de l’aménagement, car il s’agira non plus d’étaler, mais de reconstruire la ville sur la ville.
… à celui de la réindustrialisation
En regard, les collectivités locales mènent des politiques publiques actives visant à favoriser la réindustrialisation, à préserver les activités productives en cœur urbain. Ces ambitions, essentielles au rayonnement économique des territoires et à la souveraineté industrielle, se heurtent cependant au défi majeur de l’adéquation des besoins des entreprises à l’offre foncière et immobilière disponible.
Pour les EPL comme le Groupe SERL, cela implique, de revisiter notre modèle économique et d’organisation, en complétant nos modes d’intervention par un enrichissant de nos propositions de valeurs et un développement de solutions et de partenariats ad hoc sur les problématiques amont (foncier) ou aval (portage d’immobiliers).
Le projet « Givors industrie », sur l’ancien site Fives-Lille à Givors
Le site Fives Lille, ou la rencontre entre des fonciers disponibles et une volonté de redynamiser un territoire
Le site Fives Lille, c’est plus de 150 ans d’une partie de l’histoire industrielle de Givors, sur un tènement de 11 hectares, sans activité depuis le tournant des années 1990. Ce site illustre l’histoire d’un territoire qui a perdu en 30 ans plus de 1 500 emplois industriels et qui comporte de nombreuse friches industrielles. Ce secteur géographique de Givors est partie prenante du projet de territoire porté par la Ville et la Métropole de Lyon, visant une stratégie de régénération économique de la commune, intégrant une réindustrialisation et une tertiarisation des lieux.
La première phase de l’opération « Givors industrie » porte sur un premier foncier préempté par la Métropole de Lyon, et désormais propriété de la SAS Givors Pôle réindustrialisation, sur le site Fives Lille, avec 2,2 hectares.
Deux SEM locales s’allient au service du territoire
La SEM SERL, la filiale immobilière de la SEM SERL, et la SAGIM, la SEM d’aménagement de la ville de Givors, se sont associées en 2021 pour étudier la mise en place d’un Pôle de Réindustrialisation et engager une série d’études préalables (avec le soutien financier de la Banque des Territoires).
En parallèle, SERL Immo et la SAGIM ont décidé la création d’une filiale commune (la SAS Givors Pôle Réindustrialisation 50 % – 50 %), constituée en mars 2023 et destinée à porter le projet « Givors industrie ».
Le projet « Givors industrie »
Le projet prévoit 16 300 m² de surfaces de plancher, réparties en 4 lots. Il s’organise autour de la réhabilitation de la halle emblématique « FAMER » (lot 4) et d’un bâtiment présentant une surface plus réduite à l’ouest (lot 3), la cession d’un foncier au sud (lot 2, divisible en deux) et la construction d’un bâtiment à l’est (lot 1).
La programmation envisagée s’appuie sur une recomposition urbaine destinée à valoriser le patrimoine architectural industriel, de le transformer et de lui redonner un nouveau cycle de vie. De plus, cette opération, où résilience et respect des obligations liées au plan de prévention des risques d’inondation s’appliquent, proposera une moindre empreinte environnementale, notamment par le recyclage du bâti existant (halle industrielle) et la désimperméabilisation du site.
La SAS Givors Pôle Réindustrialisation est propriétaire des 2,2 hectares, depuis mars 2026. Le planning prévisionnel est le suivant :
- Courant 2026 : démarrage des travaux de dépollution et de déconstruction
- Fin 2026 et 2027 : travaux de viabilisation et premières réhabilitations-constructions
- Début 2028 : livraison des espaces extérieurs et des premiers bâtis
Le projet est soutenu par l’Etat à travers le Fonds vert et un Projet Partenarial d’Aménagement, qui participent à la remise en état du site.
La valeur ajouté des partenaires
Au service du territoire et des collectivités, le projet complète une offre d’hébergement économique « clef en main » dans le parcours des entreprises qui s’implantent ces dernières années à Givors, avec le pôle entrepreneurial LYVE porté par la Métropole de Lyon, le Village d’Entreprises SERL Immo, et demain Givors industrie. Le projet permet également de réaliser une première tranche de régénération de la friche Fives à Givors, démonstratrice du recyclage d’immobiliers industriels.
Opérateur historique de la ville de Givors dans les domaines de l’aménagement, de la construction ou encore l’investissement et l’exploitation d’actifs économiques, la SAGIM conforte ici son rôle au service du développement économique, et plus particulièrement d’offre d’un parcours immobilier aux entreprises. Sur le projet « Givors industrie », outre sa participation à l’investissement, la SAGIM assurera les gestions locative et technique du bâti.
De son côté, SERL Immo propose un modèle de développement efficace, expérimenté sur USIN Lyon Parilly, conjointement avec la Banque des Territoires et la Caisse d’Épargne Rhône-Alpes, où 1 € mis par les collectivités dans le capital de la SEM SERL permet d’investir 25 € sur USIN par effet de levier, et cela, sans aucune subvention directe au projet lui-même. Les collectivités s’assurent également une pleine maîtrise dans la durée, de la destination du projet. À côté de sa participation à l’investissement et à la mise en place d’une ingénierie financière ad hoc, SERL Immo mobilise sur le projet la chaîne de valeurs des métiers et des expertises du Groupe SERL : foncier, aménagement, programmation, construction, commercialisation, gestion immobilière.
En mobilisant ses fonds propres directement ou dans le cadre de partenariats ad hoc, SERL Immo investit, porte et gère des biens immobiliers :
- Sur des opérations d’aménagement portées par le Groupe, pour accompagner leur réussite (pôles de services et/ou villages d’entreprises sur des zones d’activités, socles commerciaux…)
- Ou en réponse à des enjeux de politiques publiques portées par les collectivités (maintien de l’activité productive en ville, plateforme d’innovation, logistique urbaine…)
Mémo
Enjeu : Mobiliser des opérateurs locaux de l’économie mixte, pour appuyer la politique de développement de développement économique et de reconquête du territoire mise en œuvre par la Métropole de Lyon et de la Ville de Givors
Mission de la SEM SERL : investissement, ingénierie financière, foncier, aménagement, programmation, construction, commercialisation, gestion immobilière
Montant d’investissement : 16 M€
Le programme : Capacité de 16 300 m² de SDP en 4 lots – Lot 1 : 4 507 m² avec 1 150 m² d’activités et 3 357 m² de tertiaire (locaux à louer) – Lot 2 : 193 m² d’activités et locaux supports (terrain à vendre) – Lot 3 : 536 m² de bureaux (locaux à louer) – Lot 4 : 6 064 m² d’activités et locaux support (locaux à vendre ou à louer)
