La Sauvegarde

L’esprit et les objectifs

La dimension jardinée et paysagère du quartier est un des éléments majeurs du plan de composition urbaine du secteur de la Sauvegarde, avec le souhait d’une « cité jardin » émis par les habitants dans le cadre de la concertation depuis 2015. Les objectifs du projet d’aménagement du quartier s’inscrivent dans cet esprit de « cité paysagère » :

• Renforcer les liaisons internes et vers l’extérieur du quartier
• Requalifier et résidentialiser les logements sociaux existants, diversifier avec une nouvelle offre de logements à taille humaine
• Valoriser et réaménager les espaces verts et les espaces extérieurs
• Maintenir les commerces existants et diversifier de nouvelles activités économiques

Le projet urbain de la Sauvegarde s’inscrit dans la continuité du premier programme national de renouvellement urbain de la Duchère. Lancé en 2003, la transformation du quartier de la Duchère est caractérisée par une approche ambitieuse de son urbanisme, reconnue par l’obtention de la labellisation étape 4 dès 2018.

La méthode

Marque de fabrique du projet urbain de la Duchère, et désormais de la Sauvegarde, l’histoire des lieux et son avenir se conjuguent avec les usagers et les habitants, qui sont parties prenantes de nombreuses décisions, à travers la concertation qui irrigue toutes les étapes du projets.

En 2021-2022, deux grandes étapes de concertation orchestrées par la SEM SERL et en lien avec les habitants ont permis de définir le plan de composition urbaine et les aménagements des espaces publics : 500 habitants ont pu s’exprimer et coconstruire le projet, dans le cadre de 3 réunions publiques et de 6 ateliers.

Ces ateliers de concertation furent également l’occasion de réfléchir à des aménagements temporaires, en vue de tester des usages futurs, d’animer les espaces publics et d’imaginer le quartier de demain (mobilier, paysages, jardins…).

Les premiers aménagements des espaces publics

Les premières livraisons, avec deux squares

Deux premiers squares ont été livrés courant 2024. Le square de la Diversité (ex-square des 400) et le square de Samira Bellil (ex-square des Équipements) sont venus marquer une étape importante dans le renouvellement urbain de la Sauvegarde. Datant de la création du quartier de la Duchère dans les années 1960, ces deux squares ont été réaménagés en intégrant les enjeux urbains, sociaux et d’adaptation au changement climatique. Outre la valorisation et le renforcement du patrimoine végétal, ces espaces publics sont également destinés à favoriser la rencontre grâce à des espaces variés et multigénérationnels.

Ces deux projets ont été coconstruits, avec les habitants afin d’identifier et d’anticiper en amont les usages et besoins. Les élèves de 5ème du collège Victor Schoelcher ont également eu la possibilité de choisir la dénomination des squares, sur la base de plusieurs propositions.

Les squares s’inscrivent en complémentarité de la future place centrale du quartier, objet actuellement d’une préfiguration grâce à une Halle agriculturelle.

La poursuite des aménagements des espaces publics

Au total, ce sont 6 hectares d’espaces publics qui seront réaménagés. Les années 2026 et 2027 seront marquées par la création de nouvelles voiries, permettant de désenclaver le quartier et de l’irriguer, l’installation d’une nouveau city stade et le réaménagement de la rue Ben Gourion, reliant l’échangeur de la M6 à Champagne au Mont d’Or.

Sur la période 2028-2030, la création de la place centrale, au cœur du projet urbain, viendra compléter la trame paysagère (installation d’assises, création de jardins partagés, plantation d’arbres et de végétaux, réinstallation du marché).

Espaces publics

Les premières constructions

Parallèlement à la requalification des espaces publics, le programme de l’opération prévoit la démolition de 308 logements, la construction de 350 logements autour d’une offre diversifiée, ainsi que la rénovation et la résidentialisation de 406 logements. Ces constructions portent des ambitions particulières, en écho au référentiel habitat durable, notamment en matière de matériaux géosourcés (bâtiment pierre pour la future résidence Pierre Levée d’Habitée / Icade).

Les premières constructions de logements

Les chantiers des lots 1 et 3 ont débuté respectivement en juillet 2025 et janvier 2026 :

• Le lot 1, porté par l’Association Foncière Logement, comptera 77 logements et 370 m² SDP de commerces, livrés début 2028
• Le lot 3, développé par Icade / Habitée, comptera sur 5 363 m² SDP, 35 logements en accession libre et 34 logements en prêts locatifs sociaux (Alliade), livrés également début 2028

Les chantiers ultérieurs de logements

Les prochains chantiers de construction concerneront :

• Le lot 2, réalisé par Grand Lyon Habitat, comptabilisera 68 logements locatifs sociaux, sur 5 198 m² SDP – Le démarrage des travaux est prévu fin 2026, pour une livraison courant 2029
• Le lot 5, porté par Rhône Saône Habitat, totalisera 24 logements en accession libre, sur 1 800 m² SDP – L’objectif de démarrage des travaux est fixé fin 2026, avec une livraison fin 2028
• Lot 6, développé également par Rhône Saône Habitat, sera pourvu de 8 logements en accession libre, 10 logements en Habitat Participatif et 18 en accession sociale à la propriété, sur 2 750 m² SDP

Les sorties des derniers bâtiments sont quant à elles planifiées pour 2030, après notamment la désignation d’un promoteur pour un bâtiment portant sur 43 logements en accession libre (3 275 m² SDP prévisionnels).

La restructuration d’un bâtiment d’activités

Sur de nombreuses opérations, le Groupe SERL mobilise ses métiers et ses entités au service des projets. À la Sauvegarde, SERL Immo réhabilite le Centre du Vallon, un bâtiment d’activités, avec des objectifs ambitieux de durabilité et de réhabilitation bas carbone.

D’une surface de 1 200 m² SDP, le bâtiment accueillera six locaux d’activités et showrooms de 60 à 270 m². SERL Immo pilote l’opération de bout en bout : analyse de faisabilité, montages juridique, administratif et financier, maîtrise d’ouvrage, commercialisation et gestion immobilière des lots. La programmation a été réalisée par l’équipe de programmistes de la SEM SERL, pour le compte de SERL Immo, et le projet est techniquement piloté par les équipes construction du Groupe.

• Mener des opérations de renouvellement urbain, en s’appuyant sur l’expertise des habitants et des usagers
• Mobiliser ses métiers pour porter des investissements en immobilier d’activités en réponse aux ambitions des collectivités

Mémo

 

Enjeu : Poursuivre la démarche de renouvellement urbain engagée sur le quartier de la Duchère, en continuant de placer l’habitant et l’usager au cœur du projet

 

Mission de la SEM SERL : Concession d’aménagement

 

Client : Métropole de Lyon

 

Montant d’investissement : 34,9 M€ HT

 

Durée : 10 ans (2019-2029)

 

Le programme : Sur 14 hectares, réalisation de 360 logements, 800 m² de commerces et 2 550 m² d’activités économiques, 60 000 m² d’espaces publics à aménager, dont aménagement d’une place centrale, lieu de singularité du quartier, requalification de 2 squares, aménagements de cheminements doux et apaisés

Contexte de l’opération

Le Groupe SERL a été désigné par la Métropole de Lyon en 2019 pour piloter la ZAC du Mas du Taureau à Vaulx-en-Velin, sur un périmètre d’environ 40 hectares.

Cette opération s’inscrit dans le cadre du Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU) et vise à transformer un secteur jusqu’alors enclavé et peu connecté en un quartier ouvert, vert, mixte et dynamique.

L’ambition est forte, avec un programme de :

• 1 300 logements neufs (en accession libre, sociale et locatif intermédiaire), destinés à diversifier l’offre résidentielle
• 25 000 m² d’activités artisanales et tertiaires
• 5 écoles rénovées : Youri Gagarine, Chat Perché, Andrée Viénot, Jean Vilar et Angélina Courcelles
• 14 850 m² dédiés à la formation et à l’enseignement supérieur
• 2 500 m² de commerces de proximité
• Un parc de plus de 2 hectares et de vastes espaces publics végétalisés
• Une meilleure connexion à l’agglomération grâce à la future ligne T9 du tramway, qui désenclavera durablement le quartier

L’ensemble représente un investissement estimé à près de 97 millions d’euros HT, dans le cadre d’une concession d’aménagement courant jusqu’en 2034.

© Agence TER

La pépinière : un support pédagogique pour sensibiliser aux enjeux de la biodiversité et favoriser le lien social

Parmi les premières réalisations visibles du projet, la pépinière du Mas du Taureau occupe une place singulière. Installée dès la phase initiale, elle a permis d’intégrer très tôt la nature au cœur du projet urbain. Véritable marqueur de l’engagement du territoire en faveur de la végétalisation, de la biodiversité et de l’appropriation collective de l’espace public, elle a accueilli au total dix ateliers de sensibilisation, de formation et d’insertion professionnelle.

Ces ateliers, menés en collaboration avec Terideal et les Pépinières Daniel Soupe, ont rassemblé :

• Les habitants, accompagnés par l’Atelier Léonard de Vinci – Maison de Quartier
• Les écoles Angélina Courcelles, Martin Luther King et l’ENTPE
• Les associations locales : Graine Urbaine, Bricologis, le Cœur du Mas Cuisine et AVAS
• Les apprentis paysagistes et structures d’insertion : GEIQ Emploi Paysage, FormaPaysage et la Maison Métropolitaine d’Insertion pour l’Emploi (MMIE)

Ateliers de taille de végétaux, chantiers participatifs, construction d’un abri en terre crue, installation de bacs à potager ou de mobilier en bois, autant d’initiatives qui ont fait de cette pépinière un lieu d’apprentissage, de convivialité et de fierté pour les habitants.

Aujourd’hui, cette phase s’achève. Les arbres et arbustes sont prêts à rejoindre leurs emplacements définitifs, notamment sur le parking triangle, le long du mail Jean-Jaurès et sur le futur parvis de l’Atelier Léonard de Vinci. Ce passage marque la transition de l’expérimentation vers l’aménagement pérenne, avec la promesse d’un cadre de vie plus vert et durable.

GALERIE

• 
• 
• 
• 

Les prochaines étapes du projet

La fin de la pépinière marque le passage à une nouvelle phase de concrétisation du projet urbain. Les chantiers s’accélèrent désormais sur l’ensemble du périmètre, annonçant les premières livraisons et la transformation visible du quartier :

• Le mail Jean-Jaurès, avec son nouvel espace de loisirs comprenant deux terrains de tennis, deux terrains de basket 3×3 et un terrain de football, sera livré au début de l’année 2026
• Le parvis de l’Atelier Léonard de Vinci, nouvel espace convivial et structurant pour le quartier, sera également livré début 2026
• La Maison du projet et de la création, espace d’informations sur le Grand Projet de Ville de Vaulx-en-Velin et la création d’entreprises, sera livrée au printemps 2026
• Les premiers programmes immobiliers ont démarré, avec une livraison prévisionnelle en 2027 :
  • Les lots H1 et H2, portés par Les Nouveaux Constructeurs, proposeront 77 logements en accession libre et 1 650 m² de commerces en RdC
  • Le lot I1, conduit par NOAHO, offrira 50 logements en accession libre et une crèche de 350 m² SDP, face au futur parc urbain
  • L’Association Foncière Logement réalisera le lot H3, composé de 58 logements locatifs intermédiaires, en partenariat avec le promoteur GR Groupe
  • Bati Lyon, pour le compte de l’Association foncière Logement, a par ailleurs obtenu son Permis de construire à l’automne 2025 en vue de la réalisation de l’ilot S de la ZAC : un programme de 75 logements en locatif intermédiaire au sud de l’opération. Le démarrage du chantier prévu au 1er trimestre 2026.
• À proximité immédiate, les travaux de la ligne T9 du tramway et de ses deux stations au cœur du quartier se poursuivent, pour une mise en service début 2027
• Enfin, SERL Immo, filiale immobilière de la SEM SERL, vient de désigner l’équipe de conception-réalisation du futur village d’entreprises “Les Ateliers du Mas”.
  Ce programme de 7 000 m², dédié en priorité aux TPE et PME du secteur du Bâtiment Durable, comprendra :
  • 30 ateliers de production de 100 à 500 m², répartis en rez-de-chaussée, en étage ou en duplex
  • 8 plateaux de bureaux de 250 m² chacun, modulables et mutualisables, dont la livraison est prévue pour fin 2027

© Ville de Vaulx-en-Velin

• Expérience forte du renouvellement urbain et de ses exigences
• Proposer de nouveaux modes de concertation et d’implication habitantes afin de permettre la co-conception du projet urbain et une meilleure appropriation de l’opération et des espaces
• Bénéficier de la mise en synergie de l’ensemble des compétences et expertises des entités du Groupe SERL

Mémo

 

Enjeux : Engager un projet urbain ambitieux accueillant de nouvelles formes d’habitat, de commerces et d’activités économiques, dans le prolongement du centre-ville et de la rénovation urbaine engagée depuis le début des années 2000 – Désenclaver le quartier – Poursuivre la diversification de l’offre de logement favorisant l’accueil de ménages en accession et les parcours résidentiels – Accompagner les bailleurs sociaux dans leurs projets de réhabilitation et de performance énergétique – Conforter la qualité paysagère et environnementale du site – Réaliser des équipements publics de proximité et de rayonnement.

 

Mission de la SEM SERL : Concession d’aménagement

 

Client : Métropole de Lyon

 

Montants d’investissement : 97,13 M€

 

Durée : 15 ans (2019 – 2034)

 

Le programme : 91 000 m² SdP de logements, 25 000 m² SdP d’activités économiques à vocation artisanale, 15 585 m² SdP d’équipements publics, 14 850 m² SdP dédiés à un bâtiment dédié à la formation professionnelle, 2 500 m² SdP de commerces

La ZAC Mas du Taureau

Porté par la SEM SERL, pour le compte de la Métropole de Lyon, sur le territoire et en partenariat avec la ville de Vaulx en Velin, cet ambitieux projet de renouvellement urbain s’inscrit dans le second programme de l’ANRU. Il va permettre le développement de nouvelles formes d’habitat, de commerces et d’activités économiques, dans le prolongement du centre-ville et de la rénovation urbaine engagée depuis le début des années 2000.

Engagé sur la voie d’une transformation majeure qui va redéfinir le paysage urbain de Vaulx-en-Velin, le projet du Mas du Taureau affiche la promesse d’une meilleure qualité de vie pour ses habitants. Pour cela, plusieurs objectifs sont recherchés :

• Mieux relier le quartier au cœur de la Métropole de Lyon grâce à l’arrivée de la ligne de tramway T9
• Améliorer l’environnement quotidien, par la création d’espaces publics végétalisés et de lieux de promenade et de rencontres
• Diversifier l’offre de logements par la construction de nouveaux programmes de qualité
• Créer de nouveaux équipements publics pour augmenter et diversifier l’offre culturelle et éducative (écoles, médiathèque-maison de quartier…)
• Promouvoir l’activité économique et l’emploi
• Proposer de nouvelles opportunités d’emplois grâce aux activités artisanales et tertiaires
• Améliorer la sécurité (installation de la vidéoprotection, prévention situationnelle…)

La concertation au cœur du projet

Depuis 2020 et le lancement officiel du projet, une concertation active des habitants et des acteurs du quartier est organisée. Plus de 1 000 personnes ont participé aux différentes phases dans des formats très variés :

• Réunions publiques
• Balades urbaines
• Ateliers programmatiques de co-conception des espaces publics avec les habitants (parc et occupation temporaire devant l’école Courcelles)
• Cafés du projet…

L’objectif de ces multiples démarches est de pouvoir imaginer et construire ensemble le renouvellement du Mas du Taureau, en s’appuyant sur la maitrise d’usage des habitants du quartier, afin de répondre au mieux à leurs besoins. Elles s’appuient sur des outils nouveaux pour aller chercher les parole habitante, comme la « Caisse à papote » née d’un Idéathon.

Depuis 2024, pour accompagner la transformation devenue visible, les échanges avec les habitants et usagers du quartier se poursuivent.

Un projet qui prend forme

Des espaces publics pour tous

Le projet du Mas du Taureau fait la part belle aux espaces publics au profit d’un quartier qui respire. Le grand parc central de 2 ha constituera le cœur du quartier, avec, dans son prolongement, le parvis de l’Atelier Léonard de Vinci (Médiathèque-maison de quartier) et la place du marché.

Le 12 mai dernier, le premier pavé du parvis était officiellement posé, au pied de la Médiathèque-maison de quartier. Livré au tout début du projet et inauguré en 2022, ce lieu d’accueil et d’échange avec les habitants a été le premier signal de la transformation du quartier. Cette pose du premier pavé marque désormais symboliquement le démarrage du reste des travaux d’aménagement des espaces publics de la ZAC. D’une surface de 5 100 m², ce parvis sera le nouveau lieu de centralité du quartier, accompagné au nord par la place du Marché, qui sera réalisée dans un second temps. Le Mail Jean Jaurès situé à proximité de la rue Victor-Jara sera également livré à la fin d’année 2025. Il sera constitué d’un terrain de football, de deux terrains de tennis et de deux terrains de basket 3×3, ainsi qu’une plaine des jeux avec des structures de fitness en libre-service.

Une nouvelle offre de logements

À terme, 1 300 logements seront construits sur le quartier. La ZAC comptera alors 62 % de logements privés et 38 % de logements sociaux (contre 100% de logements sociaux en 2027).

Îlots H1 et H2 : le premier chantier de logements du projet est réalisé par le promoteur Les Nouveaux Constructeurs (conception : Fab Archi & Devillers Associés) et compte 79 logements en accession libre (livrés au 3e trimestre 2026). 1 650 m² de commerces font aussi partie du programme, dont une surface alimentaire de 1 000 m², La Poste, ainsi que le transfert de plusieurs commerces existants de la place Guy Môquet.

Îlot I1 : mené par le promoteur NOAHO (conception : Exndo) et positionné face au futur parc urbain, le programme propose 50 logements en accession libre (livrés en décembre 2026). Il accueillera aussi une crèche de 350 m² et atteindra le niveau 3 du label Biosourcé grâce à l’intégration du bois et de la brique au système constructif. Le cœur d’ilot comprendra une centaine d’arbres.

Îlot H3 : 58 logements en locatif intermédiaire, réalisés par le promoteur GR Groupe pour le compte de l’Association Foncière Logement (conception : Sud Archi), ont commencé à sortir de terre en 2025. Ils seront livrés au premier trimestre 2027. Le cœur d’ilot sera également planté.

Îlots S1 et S2 : au sud de la ZAC, le promoteur Bati Lyon vient d’être désigné par l’association Foncière Logement pour réaliser l’opération. La conception est confiée à l’agence Régis Gachon.

Îlot K : une consultation en cours pour un lot de 3 800 m² comprenant 50 logements. Ce bâtiment permettra de tester la mutualisation d’espaces communs en réservant 10 % de la surface habitable à la co-conception avec les futurs habitants.

Lots H1-H2 @LES NOUVEAUX CONSTRUCTEURS Devillers et associés FAB Architecture 2

Les cœurs d’ilot plantés jouent un rôle essentiel comme réservoirs de fraîcheur, visant à améliorer le confort des habitants. Ils participent également à la continuité écologique en prolongeant les trames vertes depuis les espaces publics, favorisant ainsi la biodiversité en ville.

Vers un écosystème de la ville durable

25 000 m² de locaux d’activités économiques sont prévus en frange de la ZAC. La programmation économique du projet urbain vise à faire émerger un site de référence à l’échelle métropolitaine, entièrement consacré aux acteurs du bâtiment et de la ville durable.

Un village d’entreprises porté par SERL IMMO : un bâtiment démonstrateur

La réalisation des premiers lots économiques, avec un premier village d’entreprises, est portée par SERL IMMO, la filiale immobilière de la SEM SERL. SERL Immo a lancé sa consultation en conception-réalisation, dont l’équipe lauréate sera désignée en septembre 2025. Les premières livraisons sont attendues fin 2027 – début 2028. D’une surface d’environ 7 000 m² de SDP, ce village d’entreprises sera démonstrateur à plus d’un titre.

Il aura tout d’abord vocation d’accueillir les acteurs clés de la filière du bâtiment durable, renforçant ainsi la dynamique territoriale et les synergies entre formation et emploi. L’objectif est de créer un environnement propice à l’innovation et à l’expérimentation, en réunissant toute la chaine de valeur du bâtiment durable, notamment bureaux d’études techniques (BET), fabricants de matériaux et d’équipements et installateurs et entreprises du bâtiment.

Ce premier programme servira en outre de référence pour les futures phases de développement du site. Il démontrera l’attractivité du modèle et sa capacité à générer des synergies entre le futur pôle de formation (cf. ci-dessous) et les entreprises, en favorisant :

• L’insertion professionnelle des jeunes formés sur site, en lien direct avec les entreprises présentes
• L’expérimentation et le prototypage de solutions innovantes en conditions réelles
• L’accélération des transitions écologiques et numériques dans le secteur du bâtiment

Enfin, au même titre de l’exigence de qualité environnementale attendues pour les logements, le projet économique se dote lui aussi d’une forte ambition. En lien avec la démarche innovation du Groupe SERL, en particulier sur les thématiques d’économie de ressources, de nouveau modèle pour les bâtiments d’activités, ce projet de village d’entreprises est pensé comme démonstrateur pour de futures implantations similaires dans l’agglomération lyonnaise. Il propose en effet des bâtiments sur 2 voire 3 niveaux, autour d’une stratégie bas carbone (RE2020 pour les bureaux), des matériaux biosourcés et une qualité paysagère avec 25 % de pleine terre.

Un pôle de formation

Un campus de formation sur les nouveaux métiers du bâtiment et de la ville durables complétera cette première offre immobilière. À destination des entreprises du secteur du BTP confrontées à un manque de main d’œuvre qualifié et à des difficultés de recrutement, ce campus regroupera une plateforme technique dédiée aux modes constructifs, aux nouvelles technologies et aux nouveaux matériaux, mais aussi un démonstrateur de bâtiment durable. Il proposera pour cela des salles d’enseignement, de l’hébergement ou encore des services (restauration, sport, santé).

La SEM SERL a lancé fin juin, dans cette perspective, un Appel à Manifestation d’Intérêt visant le double objectif de désigner :

• Une équipe d’opérateur pour la construction, le portage et l’exploitation du campus
• Un vivier de futurs utilisateurs des salles de cours et du démonstrateur (écoles, entreprises, centre formation…)

• Expérience forte du renouvellement urbain et de ses exigences
• Proposer de nouveaux modes de concertation et d’implication habitantes afin de permettre la co-conception du projet urbain et une meilleure appropriation de l’opération et des espaces
• Bénéficier de la mise en synergie de l’ensemble des compétences et expertises des entités du Groupe SERL

Mémo

 

Enjeu : Engager un projet urbain ambitieux accueillant de nouvelles formes d’habitat, de commerces et d’activités économiques, dans le prolongement du centre-ville et de la rénovation urbaine engagée depuis le début des années 2000 – Désenclaver le quartier – Poursuivre la diversification de l’offre de logement favorisant l’accueil de ménages en accession et les parcours résidentiels – Accompagner les bailleurs sociaux dans leurs projets de réhabilitation et de performance énergétique – Conforter la qualité paysagère et environnementale du site – Réaliser des équipements publics de proximité et de rayonnement.

 

Mission de la SEM SERL : Concession d’aménagement

 

Client : Métropole de Lyon

 

Montant d’investissement : 97,13 M€

 

Durée : 15 ans (2019-2034)

 

Le programme : 91 000 m² SdP de logements, 25 000 m² SdP d’activités économiques à vocation artisanale, 15 585 m² SdP d’équipements publics, 14 850 m² SdP dédiés à un bâtiment dédié à la formation professionnelle, 2 500 m² SdP de commerces

Le quartier Saint Jean

Le quartier Saint-Jean est l’un des 9 quartiers de Villeurbanne. Situé au nord-est de la commune, il s’étend sur environ 120 hectares.

Inscrit en géographie prioritaire de la politique de la ville depuis les années 1990, la partie sud de Saint-Jean est classée quartier politique de la ville depuis 2014 et a été retenu pour la mise en œuvre d’un programme de renouvellement urbain d’intérêt national.

Ce secteur sud fait l’objet de la ZAC Saint Jean, sur un périmètre de 30 hectares.

Des enjeux de développement urbain et d’aménagement durable

Les orientations stratégiques

La vocation du quartier Saint Jean est de devenir à terme un grand quartier mixte, équipé et bien intégré dans son environnement, avec une vocation économique à développer et à conforter en sa partie nord et une fonction résidentielle à développer et diversifier au sud, en l’articulant avec une nouvelle polarité à l’échelle du quartier. L’enjeu est de positionner Saint Jean comme l’un des lieux de développement de l’agglomération en faisant bénéficier le périmètre du quartier politique de la ville de cette dynamique de développement.

Quelques axes forts sont retenus pour porter ces orientations stratégiques :

• Un quartier intégrant ses deux rives : l’objectif est de valoriser le paysage existant de l’eau (le Canal de Jonage) et des jardins familiaux (ancien méandre du Rhône) et de créer une trame paysagère entre elles (est‐ouest).
• Un quartier apaisé, qui permette de porter l’évolution des mobilités au sein du quartier et de son accessibilité, en hiérarchisant notamment mieux les voies, en végétalisant la trame publique…
• Un quartier résidentiel accueillant davantage de population pour renforcer l’offre de services, commerces et équipements publics.

Le programme global du projet

Les principaux enjeux du projet de renouvellement urbain du quartier sont de :

• Diversifier l’offre de logement et intensifier l’urbanisation par la construction d’environ 1 800 logements en produits diversifiés au cours de la décennie 2030 correspondant à une population totale d’environ 8 000 habitants. Le principe de mixité programmatique est affirmé avec une répartition prévisionnelle de produits de logements de 50% en accession libre, 25% en accession abordable et sécurisée (incluant des logements en bail réel solidaire), 16% en locatif social et 9% en logement locatif libre.
• Conforter l’activité artisanale et industrielle en valorisant l’offre d’accueil, avec 9 000 m² de locaux d’activités.
• Créer un pôle de services et de commerces attractifs à l’échelle du quartier, avec 2 500 m² de commerces de proximité en pieds d’immeubles et 500 m² de pôle santé.
• Construire de nouveaux équipements publics nécessaires au développement du quartier, sur 8 000 m² de SDP : un groupe scolaire d’environ 4 500 m², l’implantation en rez-de-chaussée des nouveaux îlots d’une structure d’accueil petite enfance de 42 berceaux, ou encore un nouveau pôle sportif de 2 540 m² de SDP, pour reconstituer l’offre existante démolie (dojo et salle de musculation sur le terrain des peupliers, vestiaires et salles d’activités sur le terrain Eyquem) et créer une nouvelle salle d’activité physique et sportive répondant aux besoins scolaires et multisports.
• Restructurer la trame viaire et développer/qualifier la trame verte (paysage, biodiversité, gestion des eaux pluviales…), avec notamment la création d’un parc central de 1,6 hectare à terme (1,8 ha en incluant les espaces d’accès depuis les espaces publics connexes), lieu de rafraîchissement, de détente et de rencontre situé au cœur du quartier, aménagé à l’emplacement des anciens stades des Peupliers démolis.
• Améliorer la desserte en lignes fortes de transports en commun (accompagner la réalisation du tramway T9 en 2026, ainsi que l’amélioration de la ligne 7 en direction du métro A Laurent Bonnevay).
• Valoriser l’image du quartier et le rendre identifiable et désirable pour ses habitants et ceux de l’agglomération,
• Créer des liens entre nouveau et ancien quartier et l’ensemble des habitants.

ZAC Saint-Jean Plan programme

Par délibération du Conseil de la Métropole de Lyon en date du 17 mars 2025, la SPL MLAC a été désignée comme l’aménageur de la Zone d’Aménagement Concertée (ZAC) Saint-Jean Sud à Villeurbanne. À ce titre, elle pilote les études, la mise en œuvre des espaces publics, des équipements et des aménagements, en cohérence avec les ambitions et les orientations urbaines du projet.

Dans ce cadre, la SPL a récemment désigné le groupement ILEX/PRESENTS/TRIBU et leurs sous-traitants comme équipe de maîtrise d’œuvre des espaces publics, pour un périmètre d’environ 85 000 m².

• Piloter un projet d’envergure, aux enjeux tout à la fois locaux et métropolitains
• Apporter une solide expérience en matière de renouvellement urbain vis-à-vis d’un quartier qui présente de nombreux défis (économiques, sociaux et environnementaux)
• Une expertise en quasi-régie facilement mobilisable via la MLAC

Mémo

 

Enjeu : renouveler l’image du quartier Saint Jean, en l’engageant dans un projet urbain ambitieux (désenclavement, requalification du patrimoine bâti, réalisation d’équipements publics de proximité et de rayonnement, renforcement de la qualité environnementale), parfaitement intégré à son environnement, tant à l’échelle locale, que métropolitaine

 

Mission SPL MLAC : Concession d’aménagement

 

Client : Métropole de Lyon

 

Montant d’investissement : 119,6 M€

 

Durée : 15 ans

 

Le programme : Construction de 140 000 m² SDP environ, comprenant 1 800 logements neufs (120 000 m² de SDP environ), 9 000 m² de locaux d’activités, 2 500 m² de commerces de proximité en pieds d’immeubles et 500 m² de pôle santé et 8 000 m² d’équipements publics (groupe scolaire, crèche, pôle sportif)

Premiers aménagements des espaces publics

Le 11 octobre 2024 étaient inaugurés le square de la Diversité (ex-square des 400) et le square de Samira Bellil (ex-square des Équipements), venant marquer une nouvelle étape dans le renouvellement urbain de la Sauvegarde. Datant de la création du quartier de la Duchère dans les années 1960, ces deux squares ont été réaménagés en intégrant les enjeux urbains, sociaux et d’adaptation au changement climatique. Outre la valorisation et le renforcement du patrimoine végétal, ces espaces publics sont également destinés à favoriser la rencontre grâce à des espaces variés et multigénérationnels.

Le square de la Diversité a fait l’objet d’une reprise globale des cheminements, d’un renouvellement de l’éclairage public, la création d’une aire de fitness et d’un espace pétanque, la pose de tables de ping-pong et de babyfoot, l’installation de bancs et de poubelles.

Square de la Diversité avant/après

Le square Samira Bellil a fait l’objet d’une reprise globale des cheminements avec notamment la création d’une passerelle connectant le square au futur cœur de quartier, la plantation de 40 arbres et d’une centaine d’arbustes, la création d’une nouvelle aire de jeu 4/12 ans, le réaménagement du jardin partagé du centre social.

Square Samira Bellil avant/après

Ces deux projets ont été coconstruits, avec les habitants afin d’identifier et d’anticiper en amont les usages et besoins. Les élèves de 5ème du collège Victor Schoelcher ont également eu la possibilité de choisir la dénomination des squares, sur la base de plusieurs propositions.

Les squares s’inscrivent en complémentarité de la future place centrale du quartier, objet actuellement d’une préfiguration grâce à une Halle agriculturelle. Lauréate de la deuxième phase de l’appel à projets « Quartiers Fertiles », lancé par l’ANRU, qui vise à développer l’agriculture urbaine dans les quartiers prioritaires en France, la Halle agriculturelle réunit habitants, usagers, acteurs socio-culturels, et même artistes autour d’ateliers créatifs et pédagogiques axés sur des thématiques telles que la santé, l’alimentation, le développement durable et l’aménagement écologique. À cet égard, la Halle est construite à 80 % avec des matériaux de réemploi, témoignant ainsi d’un engagement en faveur de la durabilité et de la préservation des ressources. On retrouve notamment la structure en bois, ainsi que les écailles issues de l’œuvre artistique emblématique « Le Kraken », qui était exposée aux Subsistances (Lyon 1).

Plan de situation © Diane Berg

La concertation irrigue toutes les étapes des projets de la Duchère

Marque de fabrique du projet urbain de la Duchère, et désormais de la Sauvegarde, l’histoire des lieux et son avenir se conjuguent avec les usagers et les habitants, qui sont parties prenantes de nombreuses décisions.

En 2016, le conseil citoyen de la Duchère se mobilise pour l’élaboration du projet urbain de la Sauvegarde. Et c’est ce conseil qui a le premier initié l’idée de créer une cité paysagère à la Sauvegarde.

En 2021-2022, deux grandes étapes de concertation menées par la SEM SERL et en lien avec les habitants ont permis de définir le plan de composition urbaine et les aménagements des espaces publics : 500 habitants ont pu s’exprimer et coconstruire le projet, dans le cadre de 3 réunions publiques et de 6 ateliers.

Ces ateliers de concertation furent également l’occasion de réfléchir à des aménagements temporaires, en vue de tester des usages futurs, d’animer les espaces publics et d’imaginer le quartier de demain (mobilier, paysages, jardins…). 16 projets ont ainsi été mis au vote des habitants, auquel a participé une centaine de personnes, ce qui a permis de déterminer quatre projets lauréats en 2023.

Le programme de la Sauvegarde

Sur 14 hectares, le secteur de la Sauvegarde, au nord-ouest du Plateau, constitue l’une des dernières pièces du renouvellement de la Duchère. L’opération va contribuer à constituer une nouvelle offre d’habitat diversifiée de 350 logements, en complément des 1 700 déjà livrés sur le Plateau. L’attractivité de ce quartier renouvelé sera notamment portée par des logements abordables, à proximité des secteurs d’emploi, par l’aménagement d’espaces publics et de nombreux services (commerces, écoles, transport…) : 800 m² de commerces, 2 500 m² d’activités économiques.

Le souhait est de s’appuyer sur le « déjà là », valoriser et renforcer le patrimoine végétal, développer une trame bâtie qui s’intègre pleinement dans la trame paysagère pour créer une « cité paysagère et jardinée ».

• Savoir partir de l’histoire d’un lieu, pour l’accompagner vers la ville de demain, en prenant en compte les nouveaux enjeux économiques, sociaux et environnementaux
• Prendre en compte et accompagner les habitants et les usagers dans leurs attentes vis-à-vis de leur nouveau lieu de vie

Mémo

 

Enjeu : Poursuivre la démarche de renouvellement urbain engagée sur le quartier de la Duchère, en continuant de placer l’habitant et l’usager au cœur du projet

 

Mission de la SEM SERL : Concession d’aménagement

 

Client : Métropole de Lyon

 

Montant d’investissement : 34,9 M€ HT

 

Durée : 10 ans (2019-2029)

 

Le programme : Sur 14 hectares, réalisation de 360 logements, 800 m² de commerces et 2 550 m² d’activités économiques, 60 000 m² d’espaces publics à aménager, dont aménagement d’une place centrale, lieu de singularité du quartier, requalification de 2 squares, aménagements de cheminements doux et apaisés

Le contexte

La situation

Le schéma de cohérence territoriale (SCOT) considère le centre‐ville de Saint‐Priest comme l’une des polarités urbaines de l’agglomération à renforcer, susceptible d’accueillir de grandes opérations d’habitat, d’équipements et de services.

Le quartier Bellevue (1 600 habitants, 532 logements), situé en centre‐ville, en face de l’Hôtel de ville., se compose de grandes copropriétés fragiles ou endommagées et constitue un parc social en voie de dégradation rapide. L’enclavement de ce secteur, conjugué au statut de copropriétés, empêche son amélioration qui repose sur le réinvestissement financier des copropriétaires.

Le projet Bellevue Centre‐ville est inscrit au Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU) comme site d’intérêt régional.

L’actuel quartier Bellevue au centre-ville de Saint-Priest

Les objectifs du projet porté par la Métropole de Lyon sont de restructurer la composition urbaine du quartier avec :

• Une opération d’aménagement comportant la démolition de 94 logements et la reconstruction de 140 habitations, visant à apporter une diversification de l’offre de logements
• La réhabilitation de 10 immeubles
• La création d’espaces publics et l’amélioration des espaces publics de centralité
• La création d’un maillage viaire public et le développement des mobilités douces
• La restructuration de l’offre commerciale et de services (restructuration de 25 commerces)

Nouveaux espaces publics

Complémentairement au NPNRU pour la partie aménagement, la requalification du parc résidentiel de Bellevue interviendra quant à elle, dans le cadre d’un plan de sauvegarde des copropriétés et du plan national initiative copropriétés, avec des objectifs de rénovation thermique élevés pour 358 logements.

L’intervention de la SPL MéLAC

La Mission

En appui de la Métropole de Lyon pilotant cette opération d’ensemble de renouvellement urbain, la mission de la SPL MéLAC consiste en un réaménagement d’un linéaire commercial comportant 2 000 m² de cellules.

Dans le détail la SPL MéLAC va travailler les différents aspects suivants de cette démarche :

• Le pilotage de la libération des cellules, en vue d’un transfert ou d’un départ, en cohérence avec la nouvelle stratégie commerciale. Elle gèrera pour cela l’acquisition amiable des cellules situées aux rez-de-chaussée de certains bâtiments. Par l’établissement des protocoles de transferts, la SPL MéLAC accompagnera les commerçants qui se réinstalleront au sein des 1 200 m² en rez-de-chaussée de bâtiments neufs et des 800 m² restructurés.
• Le pilotage et la coordination de la stratégie commerce de la nouvelle polarité destinée à compléter l’offre de commerces et de services, ainsi que la réalisation des études techniques et juridiques (restructuration des immeubles, charte enseigne et terrasse)
• La gestion locative et technique des commerces durant cette période
• La réalisation des travaux de restructuration/remembrement des commerces. La mise en œuvre de la stratégie commerciale et la réorganisation des premières cellules commerciales préalablement à la livraison des nouveaux RDC commerciaux au futur gestionnaire unique pourrait nécessiter la mise en place d’un centre commercial temporaire afin de transférer les commerçants qui souhaitent rester et dont l’activité est satisfaisante sur cette polarité commerciale

Cellules commerciales renouvelées

L’intervention de la SPL MéLAC précède celle de la SEM Patrimoniale du Grand Lyon (SEMPAT). Cette dernière acquerra, à terme, le linéaire commercial, en tant que gestionnaire unique, à l’issue de l’intervention de requalification des cellules, ou encore de l’arrivée et du transfert des commerçants.

Le déroulé opérationnel

La mission s’inscrit dans un déroulé opérationnel prévisionnel d’un peu moins de 7 ans. À court terme, la mission se décompose en trois démarches complémentaires parallèles :

• Etudes : désignation des prestataires, puis études techniques, juridiques et stratégiques
• Rencontres individuelles des locataires des collectivités (14 cellules maîtrisées par la ville et la Métropole), des propriétaires commerçants ou encore des propriétaires bailleurs
• Transferts de propriété : préparation des acquisitions amiables, puis acquisitions amiables

• Accompagner la collectivité dans une action d’ensemble en matière commerciale (définition et pilotage de la stratégie commerciale, des études techniques et juridiques, acquisitions, suivi des travaux)
• Une expertise en quasi-régie facilement mobilisable

Mémo

 

Enjeu : Réaménagement d’un linéaire commercial destiné à renouveler l’offre de commerces et de services en rez-de-chaussée dans le cadre d’une opération de renouvellement urbain portée par le Métropole, avant de le transférer à un gestionnaire unique

 

Mission de la SPL MéLAC : Mandat

 

Client : Métropole de Lyon

 

Durée : juillet 2024-2030

 

Le programme : Etudes techniques, juridiques, stratégiques, suivi de la réalisation des travaux, acquisitions amiables des cellules commerciales, cession des cellules restructurées

Un même usage, avec des contenus approchants…

Les projets urbains dotés de Maisons du projet

Sur l’un de ses cœurs de métier, l’aménagement-renouvellement urbain, le Groupe SERL compte trois opérations qui accueillent aujourd’hui une Maison du projet :

• Gratte-Ciel centre-ville à Villeurbanne, depuis 2016
• Les Girondins à Lyon 7, depuis 2020
• La Saulaie à Oullins, dont l’équipement est en cours de finalisation et l’ouverture prévue pour fin février 2023

Les objectifs attendus d’une Maison du projet

Une Maison du projet vise à porter et à prolonger l’ensemble des actions engagées en matière d’association des publics à un projet urbain.

Elle a pour fonction principale d’accueillir les publics concernés par l’opération (habitants, usagers, professionnels…) et de les tenir informés de l’avancement du projet. C’est un outil de proximité pour favoriser le dialogue avec les habitants, un lieu d’accueil dans le cadre de la participation citoyenne, et aussi un outil de promotion et de rayonnement du projet.

Ce peut également être un outil opérationnel qui permet la tenue de réunions techniques sur l’opération.

La future Maison du projet de la Saulaie a la particularité d’avoir elle-même été, sur certains points, l’objet d’une coconstruction et d’une participation citoyenne :

• Les outils proposés (maquette, frise chronologique, outils numériques et interactifs…) conçues pour répondre aux demandes issues de la concertation
• Un chantier jeune de peinture des éléments de façade
• Une fresque sonore participative pensée en atelier avec les habitants et les acteurs du projet et prochainement, un atelier de concertation pour animer les espaces extérieurs de l’équipement

Les contenus et l’animation des Maisons du projet

Le fonds commun des Maisons du projet est de comporter a minima une exposition permanente, retraçant l’histoire du quartier, présentant le projet urbain et le futur quartier, mais aussi les actions de concertation mises en œuvre.

Lorsque l’espace le permet, celui-ci peut être compléter de contenus interactifs complémentaires, tels :

• Une maquette du projet (Gratte-Ciel centre-ville et la Saulaie)
• Un « paper-zoom » (superposition numérique de plusieurs cartes historiques du quartier à différentes époques) et une fresque sonore (à venir sur la Saulaie) ; ces outils sont le fruit d’un travail de recherche et d’innovation menées en collaboration avec l’UrbanLab Erasme, dans le but de développer des outils facilitant la médiation autour du projet urbain

Chaque implantation étant unique, elle peut également répondre à des spécificités ou des besoins identifiés localement. Le futur équipement de la Saulaie réunira par exemple deux usages : la Maison du projet et le PIVO (Pôle d’Initiative Ville d’Oullins). Acteur fort du quartier, ce dernier est à la fois un espace d’accueil du service de la politique de la ville sur le quartier (favoriser le lien social et les conditions de vie des habitants), mais aussi un lieu d’accompagnement d’aide des Oullinois dans plusieurs de leurs démarches (emploi, création d’activités, administratif et numérique).

Eloise vous accueille à la Maison du Projet Gratte-ciel centre-ville à Villeurbanne ©Groupe SERL

La Maison du projet Gratte-Ciel centre-ville est animée, trois jours par semaine, par une médiatrice. Elle répond aux principales interrogations des habitants et usagers sur le devenir du quartier. Les chefs de projet y accueillent également régulièrement des professionnels (maîtrises d’œuvre, aménageurs…) pour présenter les enjeux et l’économie de l’opération.

La future Maison du projet du Mas du Taureau comportera elle aussi plusieurs usages : outre la partie Maison du projet, l’espace accueillera le Grand Projet de Ville (GPV) de Vaulx en Velin, ainsi que des espaces de travail collectifs et d’accompagnement à la création d’entreprises.

…mais dans des formats différents

Du bâtiment…

Imaginée par Looking For Architecture, réalisée par Capsa Containers et scénographiée par Alice dans les villes, la Maison du projet Gratte-Ciel-centre-ville fait la part belle à l’économie circulaire. La structure est constituée de 12 containers maritimes recyclés. Le parti pris architectural de la construction est celui d’une structure modulaire, facilement démontable, qui pourra se déplacer au fur et à mesure de l’avancement du projet. Son aspect extérieur industriel contraste avec son écrin tout en couleur et en bois de 150 m². Construite en 2016, elle a été déplacée en 2020 afin de se caler sur l’avancée des chantiers.

Le futur équipement de la Saulaie, d’une surface de 227 m², se veut exemplaire en matière de développement durable : les façades du bâtiment sont issues de matériaux réemployés, la structure légère est en bois, les murs et le toit sont des éléments préfabriqués, assemblés sur place. Ce bâtiment est aussi modulaire : la technique de construction employée lui permettra de se déplacer dans un autre lieu au fur et à mesure de l’évolution du projet et de le réutiliser à l’issue de l’opération. Enfin, en matière de performance énergétique, la Maison du projet disposera en toiture de panneaux solaires destinés à l’autoconsommation du bâtiment et la construction sera respectueuse des dernières normes environnementales en vigueur. Le bâtiment a été conçu par MEIOSIS, alors que l’exposition a été imaginée par l’agence SENNSE et sa scénographie développée par L+M.

… à l’espace à ciel ouvert

Sur les Girondins, il ne s’agit pas à proprement parler d’une « maison », mais d’un espace ouvert sur l’espace public. Le principe général de composition des 300 m², conçu par IN MEDIAS RES et Valérie Gonot, Directrice artistique, s’articule autour de l’idée d’une cours privée, ouverte à tous et à ciel ouvert. Le lieu est pensé et structuré en trois zones :

• Une enceinte en palissade bois qui rappelle le chantier et structure l’espace de communication
• Un espace qui présente une exposition permanente et donne à lire ce que fait le projet
• Un dernier espace d’attractivité et de rencontre dédié à l’actualité et les évènements.

Les éléments de communication sont destinés à être visibles de loin, pérennes et réemployables sur un autre projet. Une enseigne en lettres découpées porte le nom du nouveau quartier. Les panneaux de l’exposition permanente ont été réalisés dans des arches, en tôle peinte, dont les cadres font émerger l’information. Le sol de la zone d’exposition permanente a été traité par les artistes GUMMY GUE, telle une fresque urbaine, véritable œuvre d’art graphique qui invite le public à une expérience immersive. Des « grues » imaginées par le designer Philippe Million sont présentées en forêt, comme objet identitaire d’un quartier en renouvellement. Enfin, des assises dessinées par le designer François Banchet et conçues par GHM sont réparties sur l’ensemble de l’espace, comme invitant le passant à faire une pause.

GALERIE

Espace de communication – ZAC des Girondins

• 
• 

© Gilles Tardy

• Accompagner dans toutes leurs dimensions la communication et l’animation des projets urbains
• Être en direct avec les habitants et les usagers pour piloter une communication de proximité

La Concertation

Les objectifs

Capitalisant sur son expérience en renouvellement urbain et ses interventions en quartiers d’habitat existants, le Groupe SERL a, au fil des années, appris, aux côtés des habitants, à informer, échanger, puis concerter et désormais coconstruire avec eux les projets urbains, les espaces et les équipements publics.

La concertation vise à associer l’ensemble des publics intéressés à la réalisation d’une opération urbaine ou d’une construction. Cela permet :

• L’appropriation du lieu par tous les publics
• De faciliter son usage à venir
• De nourrir le cahier des charges des équipes de maîtrise d’œuvre
• De créer une dynamique, selon la cible, autour du projet urbain ou du bâtiment

Le Groupe SERL déploie cette démarche sur l’ensemble des projets urbains qui lui sont confiés. Elle en a fait en outre l’un des quatre axes prioritaires de sa démarche d’innovation, visant à expérimenter de nouvelles formes d’actions et à les capitaliser. Parmi les opérations urbaines portées par le Groupe SERL, trois projets (Mas du Taureau à Vaulx en Velin, Girondins à Lyon 7, la Saulaie à Oullins) ont récemment fait l’objet de restitutions, sous des formes variées, des démarches engagées en matière de concertation.

Les publics

A l’évocation de la concertation, on a coutume de dire que l’on associe les habitants et les usagers (actuels et/ou futurs) à la réflexion. Mais les cibles varient naturellement selon les projets et leur environnement humain.

Ainsi, sur le projet urbain de la Saulaie (Oullins et La Mulatière – 69), par exemple, la concertation s’appuie depuis 2021 sur un groupe de partenaires du territoire (ville, associations, entreprises, bailleurs) et d’usagers (noyau dur d’une dizaine d’habitants et de salariés intéressés par la fabrique de la ville), en vue de mobiliser ensuite le plus grand nombre sur les espaces publics et services du futur quartier, et le contenu de la Maison du projet.

Agora-mobile à la rencontre des habitants pour l’aménagement du futur quartier de La-Saulaie à Oullins-La Mulatière @ SERL

Sur l’opération urbaine des Girondins (Lyon 7), outre un public adulte, ce sont également des élèves de deux écoles du quartier (groupe scolaire Françoise Héritier et collège Gisèle Halimi) qui ont été mobilisés avec leurs enseignants de janvier à février 2022 sur les usages de la place Vaclav Havel, future place centrale du quartier.

Dans le cadre du projet du Mas du Taureau (Vaulx en Velin – 69), ce sont les membres du conseil de quartier, du conseil citoyen et du conseil des séniors, les élèves et parents d’élèves des groupes scolaires Courcelles et Gagarine, les jeunes et les enfants des centres loisirs et de l’Atelier Léonard de Vinci Médiathèque – Maison de quartier qui ont été sollicités depuis 2020 sur les futurs espaces publics.

Les formes

La concertation prend bien évidemment des formes variées, tout autant que ses modalités de restitutions, qui seront adaptées aux enjeux du lieu et du moment. Pilotant et phasant ces démarches, le Groupe SERL est régulièrement accompagné dans la concertation par des AMO spécialisés.

À la Saulaie, une première phase de concertation, de nature réglementaire, a été engagée en lien avec la création de la ZAC (entre 2017 et 2020), avec des cafés de ville ou des actions citoyennes. Sur la période 2021-2022, dans la cadre de la phase de conception du projet urbain (programmation bâtimentaire, espaces publics) différentes formes de mobilisations ont été activées :

Atelier-et-réunion-publique-autour-du-projet-urbain de La Saulaie à Oullins-La Mulatière-©SERL

Le Groupe SERL est ici accompagné par un AMO dédié, MENGROV.

Sur les Girondins, les habitants et les usagers ont pu, de juin à juillet 2021, s’exprimer en répondant à un questionnaire diffusé par de multiples canaux et en participant à des ateliers de concertation en plein air. Comme évoqué précédemment, les élèves se sont eux exprimés, via un accompagnement de leurs enseignants, de janvier à février 2022. Sur ces deux étapes, le Groupe SERL a été accompagné par l’agence de concertation Récipro-Cité.

Atelier sur les usages de la future centralité du quartier des Girondins ©SERL

La concertation menée par le Groupe SERL depuis 3 ans (début de la ZAC) sur le projet du Mas du Taureau a, quant à elle, pris différents formats :

• Ateliers thématiques sur les grandes figures du projet urbain (parc, parvis, centralité…)
• Réunions publiques (information avec les élus sur l’avancement du projet)
• Balades urbaines (découverte du quartier et des transformations à venir)
• Consultation en ligne (aménagement des espaces publics et vote en ligne pour le choix du logo du projet)
• Temps d’informations de proximité / Cafés du projet (Cafés du projet tous les mercredis du mois sur le marché du Mas, rencontres en pieds d’immeubles, échanges libres avec les jeunes à proximité des terrains de sport, rencontres à la sortie des écoles à destination des parents/élèves)

Les thèmes soumis à concertation et les résultats

Les objets de la concertation

Le respect des règles locales d’urbanisme, la programmation et les équilibres financiers qui en découlent respectivement font que tous les éléments d’un projet urbain ne peuvent pas être ouverts à concertation.

Il n’en reste pas moins que celle-ci est systématisée et porte sur des thèmes variés qui ont généralement trait aux espaces publics, aux usages, à des bâtiments.

Pour la Saulaie, les sujets ont essentiellement tourné sur les usages projetés sur les espaces publics et les services souhaités dans le nouveau quartier, en greffe d’un quartier existant. Des ateliers « espaces publics » ont permis de comprendre les usages actuels et aux participants de s’exprimer sur les usages futurs, l’ambiance attendu des futurs espaces publics. En complément, d’autres ateliers furent l’occasion de travailler précisément sur trois espaces ciblés du quartier (square Jean Jaurès, place Kellermann, futur parc urbain) dans le cadre des études avant-projet des espaces publics.

Des ateliers « quartier vivant » visaient eux à comprendre ce qui rend actuellement le quartier vivant (activités liées à la transition écologique, solidarité et vie sociale, activités économiques en ville, mobilité).

Un temps de concertation a également été organisé pour déterminer les usages attendus de la Maison du projet (informations souhaitées, outils de communications pour accéder à ces informations). Un atelier de coconstruction des espaces extérieurs sera également mis en œuvre.

S’ouvrent désormais la dernière phase du projet urbain des Girondins, celui-ci ayant débuté en 2012. La concertation a jalonné la vie du projet depuis ses origines, pour se poursuivre jusqu’à aujourd’hui.

Les élus de la Métropole et de la ville de Lyon ont souhaité vérifier si les usages prévus en 2013 sur la place Vaclav Havel, future place centrale des Girondins, étaient toujours ceux attendus par les habitants et usagers du quartier.

Le thème principal aujourd’hui ouvert à la concertation sur le Mas du Taureau est celui des futurs espaces publics, leurs usages, avec des thématiques ciblées sur :

• Des lieux (place du marché, parvis de l’Atelier Léonard de Vinci, le futur parc et ses usages)
• Les déplacements ou le mobilier urbain
• Les jardins partagés
• Le sport et les loisirs

Aménagements transitoires de la Place François Mauriac en 2021 @ Laurence Daniere

Les résultats, autant de plus-values pour les projets

Au regard de ces différentes actions de concertation, pour résumer l’expression et les attentes des publics sollicités, il est possible d’établir les attentes suivantes :

• Attentes de quartiers apaisés
• Une place privilégiée de la nature, voire de l’eau (s’il y en a, comme à la Saulaie)
• Des quartiers accessibles à tous
• Des aménagements qui incitent à la convivialité, aux rencontres (services, vie de quartier)

Sur la période 2021-2022, une vingtaine de rencontres a été menée sur la Saulaie, réunissant au global plus de 700 participants. La restitution du résultat des différentes actions de concertations est intervenue à l’occasion d’une réunion publique en octobre dernier. Celle-ci va en outre se poursuivre dans les prochains mois en explorant de nouveaux thèmes : la mobilité (solutions innovantes de mobilité, place du stationnement), la dynamique des parcours (parcours dans le ville, mobilier urbain), apprendre et s’inspirer (découvrir d’autres quartiers, rendre l’espace public accessible).

Sur les Girondins, c’est une centaine d’élèves qui a participé à des ateliers avec leurs enseignants. Du côté du public adultes, 929 réponses ont été recueillies et 40 personnes ont participé à un atelier durant 1 journée. La restitution a pris la forme d’une lettre d’information, diffusée largement sur la quartier.

Pour donner suite à ces attentes, et après validation des élus, la maîtrise d’œuvre des espaces publics va travailler un projet de place conforme à ces orientations. Courant 2023, une réunion publique présentera l’avant -projet de la place Vaclav Havel.

Ce sont aujourd’hui une vingtaine de temps d’échanges qui ont été organisés sur le Mas du Taureau, avec plus de 700 participants à la concertation depuis 2020.

Le 23 novembre dernier, un événement a proposé un retour sur la concertation engagée depuis 3 ans, en présence d’une centaine d’habitants. Pour l’occasion une exposition a été dévoilée, retraçant les différentes étapes de la concertation. Chacun peut y retrouver certaines interrogations ou propositions qui ont permis de requestionner ou de nourrir le projet urbain pour l’améliorer. La concertation va se poursuivre. Les habitants seront de nouveau sollicités pour apporter leur contribution.

Résultats de plusieurs mois de concertation habitante sur le Mas du Taureau au travers d’une exposition inaugurée en novembre 2022

• Prendre en compte et accompagner les habitants et les usagers dans leurs attentes vis-à-vis de leur nouveau lieu de vie
• Mettre en œuvre une variété de mode de rencontres et d’échanges, pour s’adapter à la diversité des publics cibles

Le projet de la ZAC du Mas du Taureau

Les ambitions du projet

Le projet du Mas du Taureau est l’une des composantes majeures de l’opération de renouvellement urbain de la Grande Ile qui bénéficie de financements nationaux (Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine, Action Logement) pour améliorer le cadre de vie des vaudais. En 2019, la Métropole de Lyon, en partenariat avec la Ville de Vaulx-en-Velin, a concédé la réalisation de ce projet au Groupe SERL pour une durée de 15 ans.

Les objectifs de l’opération visent à :

• Mieux reconnecter le quartier au centre-ville et arrimer le territoire à la Métropole de Lyon, en renforçant l’offre de transports en commun. La nouvelle ligne de tramway T9, développée par SYTRAL Mobilités, disposera de 2 stations au cœur du quartier.
• Poursuivre le maillage urbain et la qualité paysagère et environnementale des espaces publics : un parc de 2 hectares, un parvis de 5 000 m² pour l’Atelier Léonard de Vinci (Médiathèque-Maison de Quartier), une place de 4 000 m² qui accueille le marché, des commerces et des services, une promenade active piétons et vélos.
• Diversifier l’offre de logements, améliorer le parc existant et renforcer la qualité résidentielle pour plus d’attractivité et de mixité sociale.
• Renforcer et développer les équipements publics de proximité et d’excellence, vecteurs de réussite pour les vaudais.
• Fonder un positionnement économique pour Grande Ile et le quartier, en proposant une offre d’activités pour les TPE et PME.

La programmation de la ZAC

La ZAC va comporter la création de 133 350 m² SDP, se décomposant en :

• 87 720 m² SDP de logements, soit environ 1 300 logements collectifs (59 % en accession libre, 21 % en accession sociale, dont bail réel et solidaire, et 20 % en locatif intermédiaire)
• 25 596 m² SDP environ d’activités économiques, essentiellement positionnées sur les avenues d’Orcha et Monmousseau
• 14 850 m² SDP dédiés à la formation
• 2 500 m² SDP pour les commerces de proximité en pieds d’immeubles dont environ 1 000 m² SDP dédiées à l’implantation d’une locomotive alimentaire en accroche avec la place du marché

Parallèlement, la Ville de Vaulx-en-Velin investit fortement dans la réalisation de plusieurs équipements publics structurants à l’échelle du quartier, représentant 15 585 m² SDP : un nouveau groupe scolaire et des écoles rénovées, un équipement sportif, une Médiathèque-Maison de Quartier, une Halle de marché couverte, une crèche rénovée, ainsi qu’une maison du projet et de la création.

Futur parvis de la Médiathèque © TER

L’actualité de la ZAC

Phase administrative

Les différentes démarches et procédures réglementaires (dossier de DUP, autorisation environnementale…) sont aujourd’hui engagées pour obtenir l’ensemble des validations et autorisations préalables au lancement opérationnel. Cette étape sera close à la fin du troisième trimestre 2023.

Études de conception

L’architecte en chef de la ZAC, représenté par le groupement la Fabrique Urbaine-EODD-SCOPING, a établi le plan de composition du projet et finalise le cahier des prescriptions et recommandations architecturales.

Des principes forts sont arrêtés en matière d’ambitions attendues pour le projet en termes :

• D’implantation du bâti : favoriser une distance minimale de 8 mètres par rapport aux limites séparatives, jouer sur les épannelages pour apporter le maximum de soleil, des espaces extérieurs (balcons, terrasses) pour tous les logements.
• De logements : privilégier les grands logements, traversants ou double orientés, pas d’orientation unique au nord.

De son côté, l’agence TER, concepteur des espaces publics, a formalisé l’avant-projet (phase AVP) du projet. Celui-ci porte également l’accent sur ces principes structurants :

• Développer des continuités vertes : du grand parc de Miribel-Jonage jusqu’au canal, instaurer un corridor écologique et relier les promenades et espaces verts.
• Enrichir le patrimoine naturel existant : révéler les paysages existants, développer la biodiversité et les îlots de fraicheur au sein d’un tissu urbain densifié.
• S’inscrire dans un territoire fluvial : une trame végétale et des aménagements qui s’inspirent de l’histoire et de la géographie de la ville (les « axes ripisylve » et les « axes jardinés »).
• Créer une centralité verte : aménager un parc de 2 hectares au cœur du projet, constituer de nouveaux espaces publics qualitatifs et équipés, favoriser une circulation apaisée et partagée autour des transports en commun.

Aire de sport © TER

Parallèlement à ces étapes techniques, des réalisations sont aujourd’hui visibles. L’Atelier Léonard de Vinci, porté par la Ville, est aujourd’hui inauguré. Un parvis planté et apaisé a également été créé entre l’Atelier Léonard de Vinci et l’école Courcelles, préfigurant les futurs espaces publics de la ZAC.

Aménagement temporaire devant l’Ecole Courcelles © Laurence Danière

En outre, en anticipation de la validation des étapes administratives, une première consultation en vue de la réalisation de logements sera lancée dans les tout prochains jours. L’objectif est de proposer dès à présent une offre significative de logements et de commerces, propre à initier une dynamique positive en faveur du quartier, à l’instar de l’ouverture de la l’Atelier Léonard de Vinci.

Ce sont 3 ilots (H1, H2 et I1) qui sont concernés et ont fait l’objet d’une présentation détaillée aux opérateurs le 20 septembre dernier :

• H1-H2 : 5 330 m² de SDP, représentant 76 logements, en accession libre et 2 000 m² de SDP de commerces
• I1 : 3 445 m² de SDP, représentant 60 logements, en accession libre et 300 à 400 m² pour la localisation de la crèche

• Expérience forte du renouvellement urbain et de ses exigences.
• Proposer de nouveaux modes de concertation et d’implication habitantes afin de permettre la co-conception du projet urbain et une meilleure appropriation de l’opération et des espaces.

Mémo

 

Enjeu : Engager un projet urbain ambitieux accueillant de nouvelles formes d’habitat, de commerces et d’activités économiques, dans le prolongement du centre-ville et de la rénovation urbaine engagée depuis le début des années 2000 – Désenclaver le quartier – Poursuivre la diversification de l’offre de logement favorisant l’accueil de ménages en accession et les parcours résidentiels – Accompagner les bailleurs sociaux dans leurs projets de réhabilitation et de performance énergétique – Conforter la qualité paysagère et environnementale du site – Réaliser des équipements publics de proximité et de rayonnement

 

Mission du Groupe SERL : Concession d’aménagement

 

Client : Métropole de Lyon

 

Montant d’investissement : 97,13 M€

 

Durée : 15 ans (2019-2034)

 

Le programme : 87 720 m² SdP de logements, 25 000 m² SdP d’activités économiques à vocation artisanale, 15 585 m² SdP d’équipements publics, 14 850 m² SdP dédiés à un bâtiment dédié à la formation professionnelle, 2 500 m² SdP de commerces

L’Appel à Manifestation d’intérêt

L’Appel à Manifestation d’Intérêt (AMI) est piloté par une personne publique ou soumise à la commande publique. Il permet d’identifier une problématique, sans pour autant que le besoin ne soit parfaitement exprimé. Le but de l’AMI est d’identifier les acteurs publics et/ou opérateurs économiques privés susceptibles de proposer une solution répondant à un besoin et d’entamer avec eux un dialogue technique, voire plus simplement de sourcer une palette de solutions disponibles.

Le projet urbain Gratte-Ciel centre-ville à Villeurbanne

L’AMI France 2030 “démonstrateur de la ville durable”

Le Ministère de la Transition écologique et la Banque des Territoires ont lancé en juin 2021 l’AMI France 2030 « démonstrateurs de la ville durable ». Cet AMI a pour objectif d’accompagner les innovations dans le cadre de la transition écologique des territoires, en créant un réseau de démonstrateurs, à l’échelle d’îlots ou de quartiers, illustrant la diversité des enjeux de développement durable des espaces urbains français. Les projets retenus bénéficieront d’un accompagnement technique et financier en phase d’incubation, ainsi que d’un soutien pour le déploiement d’actions innovantes en phase de réalisation.

Le Groupe SERL et la Métropole de Lyon, en lien avec la ville de Villeurbanne, sont lauréats de la seconde vague de cet AMI avec le projet « la logistique en quartier dense apaisé » dans le quartier Gratte-Ciel centre-ville à Villeurbanne, dont l’aménagement est concédé à la SERL par la Métropole.

Le projet “La logistique en quartier dense apaisé”

GALERIE

• 
• 

Notre proposition vise à mettre en place des concepts innovants en matière de logistique urbaine et de logistique de chantier pour atteindre quatre ambitions fondamentales :

• D’ici 2024, créer un modèle d’organisation de chantier sobre et performant en centre urbain, sur les volets de la logistique et de la gestion des déchets ;
• D’ici 2027, développer un nouveau modèle d’approvisionnement des centres urbains denses, fondé sur l’utilisation des modes actifs sur les derniers kilomètres ;
• D’ici 2027, démontrer qu’il est possible d’offrir un cadre de vie qualitatif en centre urbain dense, grâce à des espaces publics libérés de la circulation des véhicules à moteur ;
• D’ici 2030, renforcer et développer les filières de la logistique et de l’économie circulaire sur le territoire, en faire un levier d’inclusion par l’emploi et associer les habitants et les commerçants pour coconstruire de nouveaux usages de consommation.

L’opération Gratte-Ciel centre-ville se prête particulièrement bien au déploiement de solutions innovantes sur ces thématiques. Cinq chantiers concomitants se déploieront de 2023 à 2026 (68 000 m² construits, tram T6, espaces publics) sur 4 hectares en centre-ville dense. De plus, à terme, le nouveau quartier majoritairement piéton accueillera environ 40 commerces, 1 800 habitants, 1 700 élèves et des bureaux, en complément des nombreux commerces, habitants, travailleurs, déjà présents dans le centre-ville, entrainant un nombre très important de flux de marchandises et déchets.

Testé sur Gratte-Ciel centre-ville, les solutions innovantes mises en œuvre ont vocation à être dupliquées sur d’autres opérations, dans la Métropole de lyon et en France.

De nombreux partenaires publics et privés se sont regroupés en consortium pour la candidature et la phase d’incubation, autour des deux collectivités et de la SERL : la Société Villeurbannaise d’Urbanisme, SYTRAL, Cogedim, QUARTUS, RHONE SAONE HABITAT, Ingérop, CARA Transport & Mobility Systems, Le Centsept, TUBA (Lyon Urban Data), Unis Vers l’Emploi, LAET, LabEx IMU – Intelligences des Mondes Urbains. Ils seront prochainement rejoints par d’autres acteurs, notamment de la logistique, du commerce et de l’économie circulaire, dans le cadre de la phase d’incubation aujourd’hui engagée.

L’Écoquartier Monplaisir à Villefranche-sur-Saône

AMI “Engagés pour la qualité du logement de demain”

Sur l’ilot L de l’Écoquartier Monplaisir (ZAC aménagée par la SERL via une concession de la Ville de Villefranche-Sur-Saône), l’équipe constituée de la ville de Villefranche-sur-Saône, de Rhône Saône Habitat (maître d’ouvrage), de Chez Moi Demain (AMO), de Dumetier Design (Architecte – Urbaniste), de Social Transfert (structure de recherche) et de la SERL est lauréate de l’AMI pour leur projet Coconstruire en Participation à l’échelle d’un Ilot d’habitation en émergence.

À partir du double constat suivant :

• La production classique de logements suit un processus assez figé et vertical, excluant l’usager du projet.
• L’habitat participatif montre quant à lui l’importance de placer les habitants au cœur de la réflexion pour améliorer la conception et la qualité du logement. Mais cette démarche peine néanmoins à se massifier et démocratiser.

L’objectif est de faire émerger, dès la phase de conception, un nouveau modèle et des outils impliquant les habitants aux degrés d’engagements différents, afin d’ancrer le vivre ensemble à l’échelle de l’ilot, du quartier, de la ville. L’enjeu est de mener le projet dans le respect des délais de l’opération et dans une optique de réplicabilité.

Une démarche de coconception sera engagée, et reposera sur :

• Des ateliers destinés à définir les besoins fonctionnels du projet architectural, avec l’ensemble des parties prenantes
• Le test d’outils et de méthodes destinés à faire vivre le processus

Une première réunion est organisée le 7 mai 2022 pour informer les Caladoises et Caladois des projets de logement alternatif de l’écoquartier : ilot J (Habitat & Partage), ilot L (RSH/CMD/Dumetier). Ensuite, de mai à juillet, pendant la première phase, 3 ateliers d’émergence de groupes se succèderont.

AMI “Méthode Quartier Energie Carbonne et EcoQuartiers”

La ville de Villefranche sur Saône, porteuse du projet, est parmi les lauréats de cet AMI.

UrbanPrint, outil développé par Efficacity et le CSTB et qui s’appuie sur la méthode “Quartier Energie Carbone” élaborée avec le soutien de l’ADEME permet de quantifier la performance énergie-carbone d’une opération d’aménagement en neuf, rénovation ou mixte.

Pour la Ville et la SERL, cet AMI est perçu comme un levier d’intégration de nouveaux modes de conception vertueux en matière de performance environnementale et permettant de préfigurer des niveaux de performances de plus en plus ambitieux. Au regard de l’état d’avancement du projet (labellisation niveau 2 de l’EcoQuartier : « en chantier »), cette étude permettra de calculer l’empreinte carbone du quartier, de tester et d’optimiser les choix de conception et de prescription. Cette ambition pourra ensuite s’étendre plus largement au territoire de Villefranche et de son Agglomération.

• Engager des démarches innovantes, en participant à la mobilisation d’un ensemble cohérent de partenaires, afin de répondre à des enjeux importants pour la Ville de demain
• Une diversité d’opérations et de contextes d’intervention permettant de tester et dupliquer des solutions innovantes au bénéfice des projets et des parties prenantes