Le Groupe SERL accompagne depuis plusieurs années la Région Auvergne-Rhône-Alpes dans sa politique de construction-réhabilitation des lycées dont elle a la charge. Il pilote aujourd’hui pour le compte de la Région 16 établissements scolaires. Le dernier en date concerne la construction d’un nouveau lycée sur la commune de Gex, destiné à accueillir plus de 1 700 élèves.

Le contexte du projet

Les enjeux

Le territoire du Pays de Gexest un des plus dynamique de la Région Auvergne Rhône Alpes. Favorisé par la présence des organisations internationales à Genève et du CERN à la frontière, le solde migratoire enregistré y est positif depuis plusieurs décennies. La facilité d’accès à Genève et à Lausanne, ainsi que le cadre naturel de ce territoire (entre le lac Léman et le massif de Jura), attirent des flux des travailleurs frontaliers.

A l’horizon de 2030, le nombre de lycéens augmentera de plus de 1 400, entraînant une saturation des lycées de Ferney Voltaire et de Saint Genis Pouilly. La région Auvergne Rhône Alpes a donc décidé de construire un nouvel établissement, implanté au nord-est de la commune de Gex, afin d’équilibrer l’offre des places en secondaire entre les 3 principales communes du Pays de Gex.

Les besoins d’accueil

Les besoins d’accueil du futur lycée sont fixés à 1 768 élèves répartis en 52 divisions, dont :

• 42 du second cycle général et technologique,
• 8 du second cycle professionnel,
• 2 divisions BTS.

Le projet de construction du nouveau lycée

Le programme du projet

Le site choisi s’étend sur 4,8 hectares, sur un site nu. Le terrain se situe en limite entre le centre-ville et la zone naturelle, et sera inséré dans les franges urbanisées de la commune. Le besoin en surfaces est de près de 14 000 m² de surface utile, comprenant 10 pôles, dont ceux consacrés à l’enseignement général et technologique, à l’enseignement professionnel, au Post Bac, et à la restauration, ainsi que des logements de fonction.

Les espaces extérieurs dans le périmètre du lycée ainsi que le parvis d’accès seront aménagés dans le cadre du projet. En revanche, l’enseignement sportif sera externalisé vers les équipements existants à proximité.

Les spécificités du nouvel établissement

La Région intègre la démarche environnementale dans l’ensemble de ses projets. La construction du futur lycée de Gex poursuit des objectifs encore plus ambitieux, tel que le niveau énergétique E4, l’intégration des énergies renouvelables, la limitation de l’impact de la construction par le choix des matériaux bio-sourcés et recyclés, la massification de la végétalisation du site du bâti.

« Sur la base de ses savoir-faire et expertises dans la construction de nombreux bâtiments, la SERL accompagne la Région dans les ambitions qu’elle porte sur ce projet, qu’elles soient techniques (matériaux biosourcés, préfabrication…), technologiques (intégration du numérique…) ou contractuelles (achats responsables…). » – Tatiana WITTNER – Chef de projets SERL Lycée du Pays de Gex

Le cadre paysager du site est remarquable, avec des vues sur le Jura et le Mont Blanc, élément valorisant pour le futur équipement. En regard, la hauteur et les espaces entre les bâtiments seront adaptés pour respecter la qualité et la visibilité du paysage. La topographie du terrain présente des dénivelés à prendre en compte lors de la conception des bâtiments et des cheminements.

La mission

Le Groupe SERL est retenu dans le cadre d’un mandat de maitrise d’ouvrage. Sa mission comprend les éléments suivants :

• Au démarrage de l’opération, la réalisation des adaptations réglementaires, le parachèvement du dossier du site et des études pré-opérationnelles, la mise en place des prestataires
• En phase étude, l’animation et le suivi des études de conception
• Sur la période de réalisation des travaux, leur suivi
• Pour se clore sur la réception et le suivi de l’exploitation et son optimisation

En matière de planning, la phase de consultation de maîtrise d’œuvre s’est ouverte mi-mars 2022, pour se clore en mars 2023. La phase conception s’échelonnera de mars 2023 à janvier 2025. Les travaux suivront en vue d’une rentrée scolaire en 2027.

Les travaux s’organiseront en deux tranches avec le phasage suivant :

• Ouverture de l’enseignement général et technologique pour l’accueil des 2ndes dans un premier temps, avec les fonctions support
• Livraison des ateliers professionnels, des locaux d’enseignement post-bac et des locaux complémentaires d’enseignement général et technologique dans un second temps

La concertation et la participation habitante sont au cœur et un gage de la réussite d’un projet d’aménagement. Le Groupe SERL dispose d’une solide expérience en la matière.

Missionné depuis 2003 par la Métropole de Lyon sur plusieurs secteurs de la Duchère, le Groupe SERL a déjà largement mobilisé les habitants et les usagers à différentes échelles du projet et sur différents thèmes. Opérateur depuis 2019 pour aménager la Sauvegarde, le Groupe SERL a dès sa désignation, engagé une démarche de mobilisation des usagers et des habitants pour la co-construction du projet.

Après l’action avec le Conseil citoyen, pour la désignation des équipes de conception du projet urbain, de nouveaux cycles de concertation se sont déroulés sur l’année 2021. Le 8 mars dernier intervenait la restitution de la seconde phase de concertation.

Le Groupe SERL poursuit son action à la Duchère

La Duchère – Le Plateau

La Duchère fait l’objet depuis 2003 d’un vaste projet de rénovation urbaine visant à redonner de l’attractivité au quartier à travers de nouveaux équipements et espaces publics espaces publics, en diversifiant l’offre de logements, en valorisant la qualité paysagère et urbaine de cette colline lyonnaise.

Le Groupe SERL est l’aménageur du secteur du Plateau depuis 2004. Il a contribué à renouveler en profondeur le quartier, avec le pilotage de 27 programmes de logements (1 700 logements à construire), la réhabilitation du bâtiment « U » de la tour panoramique, des lieux de services et de commerces, des espaces publics (parc du Vallon, place Abbé Pierre, square Averroès…) et des équipements de proximité majeurs (bibliothèque, cinéma, écoles, hale d’athlétisme…).

Cette opération, qui touche à sa fin, est aujourd’hui labélisée EcoQuartier, de niveau 4, correspondant à la phase d’évaluation de la tenue des objectifs dans le temps

La Duchère – La Sauvegarde

Le Groupe SERL a été désigné aménageur du projet de la Sauvegarde par la Métropole de Lyon en novembre 2019, pour une durée de 10 ans.

Sur 14 hectares, le secteur de la Sauvegarde, au nord-ouest du Plateau, constitue l’une des dernières pièces du renouvellement de la Duchère. L’opération contribuera à constituer une nouvelle offre d’habitat diversifiée en complément des logements déjà livrés sur le Plateau. L’attractivité de ce quartier renouvelé sera notamment portée par des logements abordables, à proximité des secteurs d’emploi, par l’aménagement d’espaces publics et de nombreux services (commerces, écoles, transport…). Le souhait est de s’appuyer sur le « déjà là », valoriser et renforcer le patrimoine végétal, développer une trame bâtie qui s’intègre pleinement dans la trame paysagère pour créer une « cité paysagère et jardinée » faisant écho aux souhaits exprimés des 2015 par les habitants de faire de la Sauvegarde une cité Jardin.

La concertation, l’une des pierres angulaires des projets urbains

La concertation

Les habitants et les usagers d’un lieu expriment désormais le souhait d’être plus directement partie prenante des décisions qui impactent leur quotidien. La concertation, la participation, la co-construction sont devenues des séquences incontournables et essentielles de tout projet urbain, en particulier dans les contextes de renouvellement urbain visant à intervenir sur des quartiers habités à l’identité forte.

Issues de son expérience en renouvellement urbain et de ses interventions en quartiers d’habitat existant, le Groupe SERL a, au fil des années, appris, aux côtés des habitants, à informer, échanger, puis concerter et désormais co-construire avec eux sur les projets urbains, les espaces publics. Cela contribue à l’enrichissement et à l’appropriation du projet par la mobilisation tant des habitants, que des usagers actuels et futurs, et apporte aux projets une expertise d’usage gage d’une meilleure adéquation du projet aux besoins. Le Groupe SERL duplique cette démarche sur les différents projets urbains qui lui sont confiés et en a fait un des quatre axes prioritaires de sa démarche d’innovation, visant à expérimenter de nouvelles formes d’action et à les capitaliser.

Concertation et coproduction, des pratiques installées de longue date à la Duchère

La concertation et la co-production avec les habitants et usagers à la Duchère ont été l’un des axes majeurs du renouvellement urbain du secteur du Plateau. Les sujets ont été divers : les espaces publics, le développement durable, l’art urbain et la sélection d’artistes, ou encore les jardins partagés…

En amont de la désignation du Groupe SERL pour le réaménagement du secteur de la Sauvegarde, des ateliers de concertation avaient été organisés par la Ville de Lyon et la Métropole de Lyon avec les habitants sur ce quartier destiné à évoluer. Le conseil citoyen, constitué d’une quarantaine d’habitants, soulignait alors l’attachement des habitants du quartier à la préservation des espaces verts existants et a fait part de son souhait de développer une « cité jardin ».

C’est donc naturellement que la démarche de concertation a aussi été engagée par l’équipe projet de la SERL sur la Sauvegarde, dès après la désignation de l’aménageur. Début 2020, une nouvelle forme de participation était expérimentée, avec la désignation des équipes d‘Architecte, Urbaniste en chef et Maitrise d’œuvre des espaces publics sélectionnées en lien étroit avec le Conseil Citoyen.

En octobre 2020, avec l’appui d’Archipel, le Groupe SERL organisait une visite d’étude rassemblant élus, habitants et techniciens à Meyrin, en Suisse. Ce voyage était l’opportunité de constituer un premier jalon en matière de mobilisation et de partage pour le projet de la Sauvegarde, en découvrant le quartier des Vergers. Quartier exemplaire en matière de projets de transition et de démarches participatives, susceptible de nourrir et d’inspirer les futurs projets.

Au mois de janvier 2021, une réunion publique au format digital (compte tenu de la pandémie) marquait le lancement d’un premier cycle de concertation avec les habitants sur le plan de composition urbaine. En mars, trois ateliers, toujours au travers une plateforme digitale, proposaient aux habitants, des échanges sur des sujets aussi variés que les espaces publics et leurs usages, les logements, la qualité d’habiter ou encore la préfiguration des usages, permettant de recueillir leur parole. Le résultat de toute cette démarche était restitué en juillet 2021.

Un nouveau cycle de concertation ouvert à l’automne 2021

Une seconde phase de concertation

Une deuxième phase de concertation a été engagée entre novembre 2021 et janvier 2022, avec les habitants et les usagers de la Sauvegarde, sur le thème des espaces publics, aménagements définitifs et temporaires. Elle s’est organisée autour d’ateliers thématiques, de stand en sortie d’école, de travail avec des publics ciblés (adolescents).

Cette nouvelle étape a permis aux habitants de mettre en exergue plusieurs sujets d’attention à destination des concepteurs des espaces publics (stationnement sauvage, mésusages, amélioration de l’éclairage public …) et d’exprimer leurs attentes sur les espaces publics majeurs du secteur :

• Installer plus de mobilier pour s’assoir, appropriables par toutes les tranches d’âges et favorisant la rencontre
• Créer des cheminements confortables, accessibles, et favorisant la perméabilité des sols
• Créer des aires de jeux pour toutes les tranches d’âges
• Valoriser le secteur de jonction des trois lieux de cultes
• Favoriser le lien intergénérationnel par l’implantation de mobiliers atypiques et confortables pour tous
• Créer des ambiances de balades

Une réunion publique à destination de tous les habitants du secteur organisée le 8 mars dernier a permis de restituer aux usagers les constats issus de la concertation, de présenter les projets retenus en matière d’aménagements temporaires mais également des présenter les différents aménagements retenus sur les espaces publics majeurs dans le cadre de l’Avant-Projet des espaces publics, élaboré en parallèle, et nourri, de la concertation.

Les projets retenus en matière d’aménagements temporaires

Les ateliers de concertation furent également l’occasion d’imaginer des aménagements temporaires, en vue de tester des usages futurs, d’animer les espaces publics et d’imaginer le quartier de demain (mobilier, paysages, jardins…). 16 projets ont ainsi été mis au vote des habitants, auquel a participé une centaine de personnes, ce qui a permis de déterminer quatre projets lauréats :

• « Sous l’ombre des cèdres », dans le square des « 400 » : création des modules de bancs en gradins (printemps 2022)
• « Les mobiliers dispersés », dans le square des « 400 » : création des modules de bancs dont les combinaisons permettent différents usages (printemps 2022)
• « L’A(t)ablée », sur la future place centrale : création d’une grande table offrant des postures variées et des zones d’ombrage (printemps 2022)
• « La prairie fleurie », dans le secteur des ex-barres 520-530 : plantation d’essences variées et fleuries, création de modules de banc en gradins (printemps 2022)

Les aménagements retenus sur les espaces publics en phase d’avant-projet

L’équipe de maitrise d’œuvre des espaces publics a présenté les invariants du projet de la « cité paysagère » Sauvegarde et la traduction des souhaits exprimés dans les aménagements projetés des espaces publics majeurs du secteur : squares des « Equipements » et des « 400 », ruelles plantées et jardinées, future place centrale et city stade.

Et notamment :

• La valorisation et le renforcement du patrimoine végétal pour la mise en place de la Ville d’Appellation d’Origine Climatique
• Des espaces publics réaménagés et favorisant la rencontre grâce à des espaces variés et multigénérationnels
• La création d’une place centrale, lieu de vie et de convergence au cœur de la Sauvegarde
• Des ruelles piétonnes végétalisées

Présent sur de nombreux projets de construction-réhabilitation bâtimentaires, le Groupe SERL a été mandaté en 2011 par l’Université Claude Bernard de Lyon pour requalifier le patrimoine bâti (56 500 m² SdP) de son site universitaire Rockefeller à Lyon 8^e. Le programme se caractérise par un volume conséquent de travaux à réaliser, sur une longue durée. Cela a nécessité de procéder à un découpage du projet en plusieurs tranches. Ce début d’année 2022 est marqué par le lancement des travaux de la tranche 3 du programme.

L’état des lieux

Contexte du projet

Le site Rockefeller, ainsi que les sites de la Buire et du Vinatier Neurocampus constituent le Campus Santé Lyon Est. Rockefeller, avec son bâtiment principal Bellemain, fait l’objet d’une opération globale de requalification présentée dans le cadre du schéma de développement universitaire.

Constituant le campus le plus important de l’Université Claude Bernard de Lyon (UCBL) et accueillant plus de 11 500 étudiants, Rockefeller totalise un patrimoine bâti de plus de 56 500 m² SdP sur un site de 4 hectares.

Campus Santé Est – Site de Rockefeller | Site de la Buire | Site du Vinatier neurocampus

Enjeux

Aujourd’hui vétustes et vieillissantes, mais d’une architecture remarquable, les constructions du site datent des années 1930. L’Université souhaite se doter d’un outil patrimonial adapté à son usage et aux « standards internationaux » en cohérence avec l’image de notoriété de l’UCBL, une des plus prestigieuses universités françaises.

La mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage confiée au Groupe SERL (équipe de maîtrise d’œuvre : Cabinet Pierre Vurpas et Architectes Associés) pour une durée de 14 ans (2011-2024) consiste à :

• Mettre aux normes techniques, thermiques, accessibilité, sécurité et incendie, contrôle et sécurisation des accès du bâtiment.
• Améliorer la fonctionnalité du bâti au regard des orientations d’enseignement et de recherche : développement de plateformes modernes, amélioration de la qualité des lieux de vie des occupants.

Le programme de réhabilitation du site est réalisé en 3 tranches, dont deux sont terminées et la troisième en travaux.

Les deux premières tranches

Des travaux de mises aux normes

Sur les deux premières tranches, les travaux de mise aux normes ont notamment consisté en la réfection technique de la distribution des réseaux de fluides, mais également en la requalification et la réhabilitation thermique du bâti. Sur ce point, le remplacement systématique des menuiseries, une isolation par l’intérieur des murs de façades, une mise aux normes de l’électricité et de l’éclairage, la reprise des réseaux de chauffage, la mise en œuvre d’une ventilation mécanisée… ont été réalisés.

Améliorer ou créer de nouveaux espaces métier

Livrée en 2016, la restructuration de la bibliothèque universitaire du site a été réalisée dans le cadre de la première tranche.

La seconde tranche a été marquée par une première livraison en 2017, celle des laboratoires de l’Institut Neuro Myogène (INMG) dédiés à l’étude du système nerveux et du système musculaire, notamment dans le cadre des myopathies. Cette seconde tranche a également vu en 2020, la rénovation-reconversion de l’amphithéâtre de l’institut médico-légal, ainsi que l’extension de la bibliothèque universitaire.

Perspective projet de l’amphithéâtre de dissection © VurpasArchitectes

La tranche 3 du projet

La nature des travaux

Le programme de la tranche 3 porte sur la réhabilitation de 2 900 m² d’espaces d’enseignement et de laboratoires (dont des laboratoires classés L2) et de deux amphithéâtres existants.

Cette tranche verra la poursuite de la réhabilitation sur les aspects de rénovation énergétique, de mise en sécurité et d’accessibilité, mais aussi fonctionnels et techniques, afin de permettre une cohérence et une modernisation des réseaux pour finaliser les réfections réalisées dans les tranches de travaux précédentes.

Après 2 années d’études de faisabilité, les travaux ont été engagés en ce début d’année 2022 pour une fin prévue au printemps 2024, sur 2 phases de travaux successives.

Une tranche éligible au plan de relance

Le plan France Relance permet d’accélérer les transformations écologique, industrielle et sociale du pays, à travers des mesures concrètes à destination des particuliers, des entreprises et associations, des collectivités ou administrations.

Dans le cadre du volet écologie et transition énergétique du Plan de Relance, une partie des financements est fléchée en direction de la rénovation énergétique des bâtiments. C’est sur cette base qu’une partie des travaux de la tranche 3 sont financés. L’objectif est de gagner 30 % par rapport à la consommation en énergie primaire de référence sur les zones réhabilitées, soit des gains énergétiques estimés au global à 635 000 kWh EF.

En 2019, le Groupe SERL s’engageait dans une démarche d’innovation. Méthode pragmatique, elle vise à explorer des sujets, les concrétiser dans les projets portés par le Groupe et partager les retours d’expérience. Elle s’appuie également sur un travail collaboratif avec de nombreux partenaires (acteurs métiers, clients…), afin d’avoir le meilleur impact. Dans cet esprit, la mission innovation du Groupe SERL porte une démarche exploratoire en vue de massifier le biosourcé dans le logement.

L’innovation portée par le Groupe SERL

Notre engagement dans l’innovation

L’innovation est tout à la fois une démarche interne collective des salariés du Groupe SERL et une stratégie d’action qui irrigue les projets portés par la société.

L’innovation à la SERL, c’est le levier d’impact de notre action pour accompagner la transition (écologique, sociale et économique) des territoires, en cohérence avec notre Raison d’être. C’est également le levier de mise en mouvement de nos métiers.

Plafond et mur en ossatures bois – Collège Halimi (Groupe SERL)

L’innovation, telle que conçue et mise en pratique par le Groupe SERL, repose sur une méthode pragmatique (incrémentale plus que de rupture). Elle porte sur :

• Une exploration de sujets et leur concrétisation dans les projets
• Un partage en interne, tout autant qu’avec nos partenaires et nos clients pour optimiser et maximiser leur impact

Un sujet concret d’exploration et de mise en pratique, la massification du biosourcé dans le logement

Afin de répondre aux forts enjeux de la transition écologique et s’engager dans la perspective d’une ville neutre en carbone en 2050, la mission INNOVATION du Groupe SERL porte depuis mai 2021 une démarche exploratoire en vue de massifier le biosourcé dans le logement.

Convaincu que la construction bas carbone implique d’actionner l’ensemble des leviers des nouveaux modes constructifs (béton bas carbone, construction mixte, construction bois-biosourcé, terre crue, réemploi), nous avons souhaité étudier le recours aux matériaux biosourcés, ainsi que leur impact technico-économique sur les projets de construction de logements, dans l’optique de nourrir les arbitrages en matière d’ambitions et de prescriptions concrètes sur nos opérations d’aménagement, adaptées à chaque contexte, avec des déclinaisons possibles ensuite sur le géosourcé et dans nos projets d’équipements et d’investissements en fonds propres.

La méthodologie de travail

Un cycle d’ateliers

Un cycle d’ateliers a permis de mobiliser notre écosystème afin de co-construire notre feuille de route.

Métropole de Lyon, AMO Qualité Environnementale, filière, bureaux d’études, architectes, économiste, promoteurs engagés dans la construction bois et constructeurs bois ont été associés à ce processus de coproduction.

Les moments clés de la démarche

Sur la base du partage de bonne pratique, tout l’enjeu est d’aboutir à une déclinaison opérationnelle collective. Trois moments clés jalonnent la démarche et permettent d’aboutir à la production d’un certain nombre de guides :

• La production d’un guide d’acculturation des matériaux biosourcés à l’usage du logement à destination des opérationnels de la SERL, réalisé en septembre 2021
• Une collaboration active à la concertation, actuellement en cours, sur le futur référentiel habitat durable 2022 produit par la Métropole de Lyon
• La construction d’une feuille de route pour implémenter la démarche en 2022 sur nos opérations d’aménagement : Sauvegarde, Mas du Taureau, Saulaie, Terraillon, Rillieux Centre-Ville, etc. – en cours de réalisation

À travers la SEMOP Floch Sully, le Groupe SERL a été mandaté en 2017 par la ville de Roanne pour requalifier un ilot de 2 hectares en centre-ville, intégrant des espaces publics agréables à vivre, un parking public et une programmation bâtie mixte (logements, résidence séniors et polarité commerciale d’envergure). L’enseigne CASINO vient de faire le choix de s’installer au cœur du projet urbain et l’ensemble des demandes d’autorisations d’urbanisme ont été déposées fin 2021.

Le contexte du projet urbain

Un enjeu de territoire

Le centre-ville de Roanne constitue un poumon économique, culturel et social bénéficiant à un large territoire de plus de 150 000 habitants. La ville de Roanne cherche à renforcer la force et l’attractivité commerciale de son centre-ville. Dans ce contexte, elle a identifié un îlot de 2 hectares, délimité par les rues Foch, Sully et Salengro pour accueillir un projet d’envergure, constitué d’un espace commercial et résidentiel.

En créant des commerces, une résidence services pour le séniors et des logements directement connectés aux rues piétonnes et aux Halles Diderot, de nouveaux espaces publics et paysagers et un parking public, le projet confortera la vocation commerciale, économique et résidentielle du centre-ville. Le projet s’inscrit dans le dispositif Action Cœur de Ville dont Roanne bénéficie.

Plan masse – Foch Sully

La SEMOP : un dispositif innovant de partenariat

La SEMOP (Société d’Economie Mixte à Opération Unique) est un dispositif innovant de partenariat, qui prévoit la participation de la collectivité à l’initiative du projet (dans le cas présent la ville de Roanne) au sein de l’outil de portage et de développement du projet d’aménagement, en complémentent d’opérateurs opérationnel et financier. Concrètement pour la SEMOP Foch Sully, cela signifie un actionnariat constitué à :

• 34 % par la Ville de Roanne,
• 34 % par SERL@IMMO (opérateur économique opérationnel), filiale du Groupe SERL,
• 32 % par la Banque des Territoires (opérateur financier).

En 2017, le Groupe SERL a été la première SEM de France à intégrer une SEMOP dans le domaine de l’aménagement. C’est à l’issue d’une mise en concurrence, que le Groupe SERL, via sa filiale SERL@immo, a été désigné, pour être actionnaire de la SEMOP Foch Sully aux côtés notamment de la Ville de Roanne et de la Banque des Territoires. La SEMOP est concessionnaire de la ZAC Foch Sully, étant précisé que les missions d’aménageur et de gestion administrative de la société sont réalisées par le Groupe SERL pour le compte de la SEMOP.

Les partenaires du projet

Tant au niveau des espaces publics que des projets immobiliers, le projet bénéficie d’une conception d’ensemble assurée par Insolites Architectures, Keops Architectures, Trace Paysage et les bureaux d’études Suez Consulting et Iliade Ingénierie. Les nouvelles constructions seront réalisées par le promoteur Nohao.

Des ambitions fortes pour Foch Sully

Une continuité en cœur de ville

Le site Foch Sully formera un trait d’union entre l’Hôtel de Ville, le cœur commerçant historique existant, les Halles Diderot et le parc des berges de la Loire. Il proposera ainsi aux habitants une déambulation piétonne entre différents secteurs très attractifs et le nouveau quartier, agréable à vivre avec son mail piéton, sa place centrale et ses généreuses plantations sur les toits.

Une volonté environnementale forte

Le projet vise à offrir aux Roannais un centre-ville apaisé, structuré autour d’une programmation mixte (24 800 m² SdP) regroupant environ 130 logements, une résidence services pour les séniors (130 appartements), des commerces, un parking public (300 places) et des espaces publics piétonniers (5 700 m²). L’intense végétalisation (5 100 m²) des espaces publics et privés, des toitures d’immeubles, répondra simultanément aux enjeux de réduction d’îlot de chaleur, de qualité d’usage et paysagère, de gestion des eaux pluviales, de nature en ville. Les permis de construire des ensembles immobiliers et du parking public ont été déposés fin 2021, avec l’objectif de travaux entre 2023 et 2025.

Entrée du Casino – Foch Sully

Un large éventail de commerces

Autour d’un espace public piétonnier, généreux et végétalisé, le projet développera une offre commerciale de 7 500 m² SdP (15 à 20 boutiques) en pied d’immeuble, complémentaire et renouvelée vis-à-vis de celle actuelle du centre-ville.

L’enseigne locale CASINO a récemment annoncé son implantation au cœur du nouveau projet urbain. La moyenne surface alimentaire occupera 2 100 m² SdP en rez-de-chaussée d’un immeuble de logements.

Dans un partenariat réunissant Lyon Parc Auto, la Banque des Territoires, Poste Immo et le Groupe SERL, le projet d’Hôtel de Logistique Urbain (HLU) à Gerland proposera en 2023 des solutions nouvelles pour la livraison du dernier kilomètre au cœur de la Métropole de Lyon. Une démarche cohérente pour le Groupe SERL qui soutient les transitions écologiques, sociales et économiques des territoires.

Pourquoi développer un projet d’Hôtel de Logistique Urbain ?

Le contexte du projet

Les questions de la logistique urbaine occupent une place de plus en plus importante dans les politiques publiques. Les modifications des modes de consommation, dont le développement du e-commerce, entrainent une croissance très forte des livraisons du dernier kilomètre. En milieu urbain dense, où l’espace est rare, les livraisons posent également des enjeux de congestion, de pollution et de bruit.

Les objectifs du projet

Maillon essentiel d’une politique ambitieuse de mobilité décarbonée des marchandises, l’Hôtel de Logistique Urbain (HLU) Lyon Gerland est destiné à offrir une réponse aux professionnels du transport et de la logistique pour l’exercice de leurs activités urbaines. Ce projet est à mettre en lien avec la mise en place de la Zone à Faibles Emissions (ZFE) de la Métropole lyonnaise, destinée à réduire la pollution de l’air.

Perspective du HLU © AREP Architectes

Le projet en détail

Des partenaires fortement impliqués

En réponse à un appel à projet lancé par la Compagnie Nationale du Rhône en lien avec la Métropole de Lyon, un partenariat entre Lyon Parc Auto (LPA), la Banque des Territoires, Poste Immo et le Groupe SERL, matérialisé par une société de projet présidée par LPA, permet de porter et de développer ce projet d’Hôtel de Logistique Urbain, sur le port Edouard Herriot (Lyon 7). Le groupement s’est en outre associé au promoteur QUARTUS Logistique et au concepteur AREP pour assurer la sortie du programme.

Le programme du projet

Le HLU se caractérise par sa mixité d’activités, par ses services mutualisés et par sa densité compatible, tant avec son environnement qu’avec l’objectif de maximisation du remplissage des véhicules assurant les livraisons.

Sur un terrain d’un peu plus de 49 000 m², le programme prévoit la construction d’un ensemble immobilier de près de 29 000 m² regroupant au sein de deux bâtiments, les différentes fonctions liées aux activités de transport et de logistique.

La disposition des bâtiments, organisés en cellules, va permettre d’accueillir une grande variété de colis ou d’activités :

• Messagerie et express
• Redistribution de palettes (messagerie lourde)
• Grande distribution généraliste ou spécialisée en réponse aux besoins croissants du e-commerce
• Services aux artisans et aux commerçants : stocks avancés, stocks déportés
• Surface destinée aux entreprises du dernier kilomètre de livraison
• Réserves déportées pour les grandes et moyennes surfaces du centre-ville
• Besoins de capacités d’expérimentation en lien avec la logistique urbaine
• Reverse Logistique

Le bâtiment Nord, placé sous la responsabilité directe LPA qui en sous-louera les surfaces, est un démonstrateur de la logistique urbaine de demain. Il comporte des postes à quai pour des véhicules de réception massifiée, des cours camions orientées vers les expéditions, des espaces dédiés aux modes de logistique alternative et innovante (livraison par véhicules autonomes, autopartage des marchandises, robots suiveurs, triporteurs électriques, vélos cargos). Associé à l’accueil de start-up de logistique urbaine, un centre de maintenance pour les véhicules innovants et une plate-forme d’expérimentation sont également testés.

Le bâtiment Sud est un bâtiment logistique plus classique, à 2 étages entièrement accessibles.

Après l’obtention du Permis de Construire, le groupement a signé la Convention d’Occupation Temporaire la Compagnie Nationale du Rhône et l’Etat en juillet dernier. Des travaux de dépollution ont ensuite été réalisés par la CNR, et le chantier à proprement parler du HLU a débuté en janvier 2022, pour une livraison au second trimestre 2023. La commercialisation des 2 bâtiments sera lancée dans les prochains jours par le biais d’un Appel à Manifestation d’Intérêt.

Deux caractéristiques fortes

Un projet évolutif dans le temps

La nécessaire adaptation de l’infrastructure aux enjeux du territoire et aux services de logistique urbaine de demain représente un enjeu fort. Aussi, afin d’accompagner l’évolution des modèles de livraison et de consommation, l’infrastructure bâtimentaire pourra évoluer en fonction des nouveaux véhicules et des modes de livraisons.

Une ambition environnementale forte

L’ambition environnementale du projet se matérialise sous différents aspects :

• Installation d’une centrale photovoltaïque : plus de 15 000 m² de panneaux photovoltaïques (environ 1 MW) – Plus grand parc intramuros de Lyon, cet équipement réalisé par serl@énergies permettra d’alimenter certains espaces du projet en autoconsommation et de basculer l’électricité excédentaire dans le réseau général
• Bâtiments Certification HQE niveau excellent : cette certification permet de prendre en considération toutes les composantes d’un projet immobilier (utilisation des matériaux de construction, aération, ventilation, confort des futurs utilisateurs) et ainsi de contrôler son empreinte carbone, de sa construction à son exploitation
• Recherche de mutualisation des flux de transport amont
• Utilisation de véhicules décarbonés (au moins 50 % de flux décarbonés en direction de la Ville), ainsi qu’un garage pour les véhicules décarbonés
• Un service de véhicules de livraisons partagés (Citiz Fret) proposé par LPA
• Près de 250 arbres plantés et plus de 9 000 m² de surfaces vertes
• Un plan de déplacement inter-entreprises
• Un suivi socio-économique et environnemental

Le Groupe SERL apporte au Groupement son expertise dans le montage et le pilotage de projets immobiliers complexes et dans la commercialisation et la gestion d’immobiliers d’entreprises, en pleine complémentarité avec les compétences apportées par les autres membres du Groupement.

L’année 2021 a été particulièrement riche pour le Groupe SERL ! Dans un contexte de conditions de travail parfois encore contraintes, les résultats de la société sont bons (notre chiffre d’opérations, indiquant le niveau d’activités, constitue un plus haut historique). Ils reflètent l’activité du Groupe sur l’ensemble de ses métiers et savoir-faire : aménagement et renouvellement urbain, programmation et construction de bâtiments, investissements et gestion immobilière patrimoniale, l’énergie.

Outre cette importante activité opérationnelle, le Groupe SERL a également mis à jour en 2021 sa stratégie, s’est doté d’une raison d’être* et a poursuivi la déclinaison de sa démarche Innovation, lui permettant de rester plus que jamais en mouvement et  demeurer un acteur de référence sur ses métiers.

* « Avec les habitants, usagers et parties prenantes, aménager et construire un cadre de vie de qualité, pour soutenir les transitions écologiques, sociales et économiques de nos territoires »

Les chiffres 2021 du Groupe SERL

Janvier

Gestion des déchets de chantier : la SERL lauréate de l’appel à projets DÉMOCLÈS

Le Groupe SERL a été désigné l’un des lauréats du programme DEMOCLES « 50 Maîtres d’Ouvrages exemplaires » financé…lire la suite

Chazelles-sur-Lyon (69) : la reconstruction de l’EHPAD lancée !

Depuis plusieurs années, les équipes du Groupe SERL ont développé une compétence forte pour accompagner les collectivités…lire la suite

Février

A Trévoux (01) et Villefranche sur Saône (69), deux projets urbains du Groupe SERL confortent leur labélisation ÉcoQuartier

De longue date, le Groupe SERL s’est inscrit dans une démarche de qualité environnementale pour ses opérations d’aménage- …lire la suite

Saint-Cyr-au-Mont-d’Or (69) : le Groupe SERL sur les bancs de l’école

De longue date, le Groupe SERL s’est inscrit dans une démarche de qualité environnementale pour ses opérations d’aménage- …lire la suite

Mars

Viviers (07) : une commune, deux missions de programmation dans le domaine de la santé

L’équipe de programmation du Groupe SERL est mandatée pour réaliser une double mission sur la commune de Viviers…lire la suite

Habitat participatif : de nouvelles formes d’habiter en plein développement !

C’est en 2016 que la SERL a initié ses premières réflexions en matière d’habitat participatif. Il s’agissait alors d’identifier les leviers…lire la suite

Avril

La mobilisation des usagers en mode COVID

Rien ne viendra jamais remplacer la rencontre et le dialogue avec les habitants. Les équipes du Groupe SERL sont convaincues…lire la suite

Mai

Vénissieux (69) : c’est parti pour la commercialisation des bâtiments neufs du site USIN Lyon-Parilly !

Depuis sa prise d’exploitation par les équipes de la SERL pour le compte de la SAS USIN, le 1^er janvier 2021, le site USIN…lire la suite

Meyzieu/Pusignan (69) : une installation photovoltaïque majeure pour SERL@énergies 

SERL@énergies, la filiale dédiée aux énergies renouvelables du Groupe SERL, en partenariat avec EDF et EDF ENRS, …lire la suite

Montéléger (26) : Après 32 mois de travaux, le Centre Hospitalier Drôme-Vivarais est livré !

En juillet 2016, le Groupe SERL était mandaté par le Centre Hospitalier spécialisé du Valmont (devenu depuis le CH Drôme-Vivarais)…lire la suite

Juin

SERL et étudiants : des collaborations sous de multiples formes

On apprend toujours de l’autre, et l’on se nourrit de nos différences ! Voila un adage qui est souvent mis en pratique…lire la suite

Villeurbanne (69) : retour à l’école pour le Groupe SERL !

Sur le site de la ZAC Grandclément-Gare à Villeurbanne réalisée par la Métropole de Lyon, un groupement piloté par le Groupe SERL…lire la suite

Juillet – Août

Villeurbanne (69) – Gratte-Ciel : un cœur de ville qui bat !

Désigné en 2014 par la Métropole de Lyon, en partenariat avec la ville de Villeurbanne, le Groupe SERL est l’aménageur…lire la suite

Saint-Fons (69) : rénover le collège Alain pour contribuer au renouvellement urbain du quartier

Le Groupe SERL a été mandaté en octobre 2018 par la Métropole de Lyon pour assurer la réhabilitation du collège Alain, à…lire la suite

Septembre

ZAC des Girondins (Lyon 7) : l’agriculture urbaine au sommet

Le Groupe SERL, aménageur de la ZAC des Girondins, a engagé une démarche d’occupation temporaire sur le site de la Halle…lire la suite

Santé et espace urbain : quand le Groupe SERL et URBALYON s’inspirent mutuellement

Depuis 2019, le Groupe SERL est engagé dans une démarche d’innovation destinée à capitaliser ses expériences…lire la suite

Octobre

Everest Parc à Genas (69) : SERL@immo enrichit son offre locative à destination de l’activité productive et des services aux entreprises et salariés

Sur le projet de développement économique Everest Parc, porté par la SERL depuis 2008 pour le compte de la Communauté…lire la suite

Lyon 8 (69) : la restructuration du site du CROUS Mermoz, un chantier à mi-parcours

Le Groupe SERL intervient sur des projets de construction, extension ou de réhabilitation de bâtiments de toutes tailles…lire la suite

Novembre

Villeurbanne (69) : double rentrée pour le lycée Brossolette !

Aménageur de la ZAC Gratte-Ciel Centre-Ville, le Groupe SERL est également mandataire de la Région Auvergne-…lire la suite

Oullins (69) : le projet urbain de la Saulaie se dévoile

Le projet urbain de la Saulaie se déploie sur 40 hectares sur les communes d’Oullins et de La Mulatière, dont l’aménagement…lire la suite

Décembre

Le Groupe SERL foncièrement sur la bonne voie

Le Groupe SERL a remporté auprès du SYTRAL une double mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage foncière…lire la suite

Saint Symphorien d’Ozon (69) : retour au collège pour le Groupe SERL

Le Département du Rhône a confié au Groupe SERL une mission d’ATMO pour la restructuration et l’extension du collège…lire la suite

Le Groupe SERL met à jour sa stratégie pour la période 2022-2026 et se dote d’une raison d’être

Fondée en 1957, la SERL a connu de nombreuses évolutions et parfois profondes mutations de son environnement qui ont nécessité…lire la suite

Le Groupe SERL aménage pour le compte de la ville de Villefranche sur Saône un ancien quartier industriel de 8,9 Ha. Après l’ouverture du cinéma CGR en novembre 2017 et des brasseries en 2020, les premiers habitants s’installent en ce début 2022. Une étape symbolique dans l’avancement du projet.

Un EcoQuartier labélisé étape 2 qui répond à différents défis

Un quartier plus durable et agréable

Développant un programme de 64 000m² de surface de plancher d’une grande mixité, le projet d’Ecoquartier vise à progressivement transformer un ancien quartier industriel partiellement en friche en une extension du centre-ville de la capitale caladoise.

Obtenu en février 2021, l’étape 2 du label EcoQuartier est venu récompenser les actions mises en place, notamment, d’un point de vue environnemental sur la phase chantier du projet. L’Écoquartier Monplaisir prévoit plusieurs types d’aménagements durables :

• Un projet organisé autour d’un nouveau parc de 8 000 m², pour des usages mixtes : habiter, travailler, se divertir, vivre-ensemble… Et restituer ainsi à la ville et aux citoyens un lieu de vie dynamique.
• Défense des espèces protégées présentes sur le site, avec par exemple la création d’une maison des chauves-souris.
• Prescriptions environnementales aux promoteurs, pour que chaque bâtiment soit performant en matière énergétique et fidèle aux engagements durables.
• Récupération des eaux pluviales pour arroser les espaces verts publics ou les jardins des résidences.
• Promotion du compostage collectif et du jardinage dans les résidences ou dans l’espace public.
• 4 000 m³ de matériaux concassés et ré-employés sur site durant le chantier.
• Économie annuelle, à terme, de 460 tonnes de CO² par l’utilisation du réseau de chaleur urbain : assure la production d’eau chaude et le chauffage dans les immeubles (85 % de la chaleur est issue de la revalorisation, avec l’incinération de déchets ménagers, et 10 % d’énergie renouvelable issue de la biomasse).
• Participation des citoyens à la réflexion sur le projet (cafés-débats, ciné-débat…), investissement dans l’opération, par exemple via l’habitat participatif ou la coopérative du projet solaire en toiture du parking silo, Beaujolais Énergie Citoyenne (BEC)

Un quartier plus accessible, favorable aux mobilités alternatives

Avec des équipements structurants (équipements publics et des commerces complémentaires) et une liaison directe vers le centre-ville, à seulement 10 minutes à pied, ce projet permet au cœur de Villefranche de s’étendre. Afin de laisser plus de places aux piétons, aux vélos et aux plantations, le stationnement sur rue des voitures sera très limité. Les visiteurs pourront se garer sur les places prévues à cet effet, au sein des résidences ou du parking silo (voir paragraphe ci-dessous). Par ailleurs, les déplacements seront facilités grâce à des liaisons bus, des cheminements piétons et vélos agréables.

Depuis mars 2021, des vel’box sécurisées ont par exemple été installés dans l’Écoquartier afin de permettre aux visiteurs de stationner leur vélo à l’abri et dans un compartiment à cadenas pendant 48 h maximum.

Vel’box installée sur l’Écoquartier Monplaisir | ©Villefranche-sur-Saône

Une année 2022 animée

Une ouverture du parking silo en février

GCC Construction a livré, en décembre 2021, le parking silo de 366 places. Parmi elles, 326 places seront accessibles au public, afin d’accéder aux commerces et aux espaces de loisirs, en remplacement du parking provisoire existant mis en service à l’ouverture du multiplexe. Une toiture photovoltaïque de 1500m² équipant le parking permettra de couvrir la consommation électrique de 70 foyers au sein de l’Écoquartier. L’ouverture du parking sera effective dans quelques jours.

Livraison du parking silo sur l’Écoquartier Monplaisir – Décembre 2021 | ©GCC

L’arrivée des premiers habitants

En ce début d’année 2022, les caladois verront s’installer les premiers habitants de l’Écoquartier, avec la livraison d’une centaine de logements :

Livraison de KALADA : ce programme immobilier de 69 logements, porté par VINCI Immobilier, accueillera ses premiers habitants dès ce mois de février. Dessinés par le cabinet d’architecte AU*M Architectes Urbanistes, trois bâtiments s’élèvent désormais et vont permettre aux résidents de profiter d’un cœur d’ilot généreusement arboré de façon à créer une ambiance paysagère, mais aussi de tisser des liens sociaux. Au rez-de-chaussée, certains appartements profiteront d’une terrasse en bois ombragée naturellement par les grands arbres plantés au cœur de la résidence.

Programme KALADA de Vinci Immoblier | ©Limpid studio

Livraison de 30 logements sociaux : au cours du 1^er trimestre 2022, Alliade Habitat livrera un programme de deux bâtiments, comptant 30 logements sociaux, au profit du bailleur social Habitat Beaujolais Val de Saône (HBVS). Ces bâtiments, dessinés par le cabinet lyonnais Playtime Architecture sont construits avec des matériaux biosourcés.

D’autres volets du projet s’engageront en 2022 :

• Démarrage du programme WOOD : les travaux d’un programme de 55 logements, lancé par Fontanel immobilier, vont démarrer en mars 2022.
• Les travaux d’immeubles de bureau et d’une résidence séniors interviendront sur la fin de l’année 2022. Le promoteur GCC livrera un immeuble de bureaux de 4 000 m², où seront notamment installés la Maison du Rhône et le Centre Communal d’Action Sociale de Lyon. La mise en chantier d’une résidence séniors de l’OPAC du Rhône, avec 69 logements, constituera aussi une actualité forte de cette fin d’année.

Le début des travaux du parc Simone Veil à venir

L’ouverture du parking silo permettra de débuter, en avril 2022, les travaux du parc urbain Simone Veil, avec la suppression de l’actuel parking provisoire. D’une superficie de 8 000 m², au cœur du quartier, ce parc sera un lieu de respiration et de rencontres, constitué d’une végétation variée et permettant de multiples usages sportifs et ludiques (jeux pour enfants, bancs, agrès pour faire du sport, pelouses pour se détendre) ayant fait l’objet d’une co-conception avec les futurs usagers.

Image 3D du futur parc urbain Simone Veil | ©Wait For It

Le Groupe SERL a remporté auprès du SYTRAL une double mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage foncière dans le cadre de la réalisation des futures lignes de tramways T9 et T10. Il est de longue date doté d’une équipe développant une solide expertise en matière d’ingénierie foncière, intervenant à l’amont des projets et indispensable à leur sortie opérationnelle.

Sans foncier, pas de projet

Rendre possible les projets

Le sujet de la propriété, de l’espace disponible, est au cœur de tous les projets. Il intervient à l’amont des opérations et est crucial pour rendre leur sortie opérationnelle possible.

C’est une question qui concerne l’ensemble des métiers de la SERL et particulièrement ceux liés à l’aménagement :

• Opérations d’aménagement urbain
• Opérations de renouvellement urbain
• Opérations de développent économique
• Emprises foncières réservées aux mobilités, aux équipements publics…

Historiquement, ce sujet est particulièrement monté en puissance à la SERL dans les années 1980, lorsque la société était très impliquée sur des missions de résorption de l’habitat insalubre à Lyon (quartier de la Guillotière, pentes de la Croix Rousse).

Il s’agit d’un sujet qui nous met en contact avec les propriétaires et occupants tout à la fois de tènements fonciers, que de bâtiments d’activités, de commerces ou de logements.

Une équipe dédiée

Cette expertise d’ingénierie foncière s’est exercée dès les premières missions d’aménagement de la société, en 1957. Elle fut composée pour accompagner la mise en œuvre des projets notamment de la Duchère, à Lyon 9, ou des Minguettes à Vénissieux dans les années 1960.

Comme toujours, un métier, une expertise sont portés par des femmes et des hommes. Une équipe impliquée et compétente s’est ainsi constituée au fil des décennies, s’est renouvelée, et ce sont trois personnes qui la composent aujourd’hui.

Les formes d’interventions sont multiples, avec notamment :

• Le conseil sur la stratégie et les outils de maîtrise foncière à mobiliser, sur l’évaluation de la mutabilité et la valeur d’un bien
• L’identification des propriétaires de biens inclus dans le périmètre des opérations concernées, la négociation et la signature des actes de vente des biens impactés et des transferts d’activités
• La mise en œuvre et le suivi des procédures d’expropriation visant la libération des emprises nécessaires à un projet d’utilité publique ; les expropriations restent peu fréquentes, car c’est la voie amiable qui est privilégiée et permet dans la plupart des cas, de conclure.

Une nouvelle mission foncière avec le SYTRAL

Assurer la réalisation des nouvelles lignes de tramway

Le SYTRAL, l’autorité qui assure l’organisation des transports en commun sur la Métropole de Lyon et le département du Rhône, et la SERL ont collaboré à plusieurs reprises dans le cadre de l’extension de son réseau de tramways.

La SYTRAL a ainsi assuré une nouvelle fois la SERL de sa confiance en lui confiant une double mission d’assistant à maîtrise d’ouvrage foncier.

Il s’agit ici des projets de lignes T9 et T10. La nouvelle ligne T9 permettra de relier en 36 minutes le pôle d’échanges multimodal de Vaulx-en-Velin – La Soie à Villeurbanne – Charpennes. 12 stations et près de 9 km d’infrastructures nouvelles sont prévues entre Vaulx-en-Velin et Villeurbanne. La future ligne se raccordera à l’infrastructure existante de T1 / T4 au niveau de la station Croix-Luizet jusqu’à Charpennes.

D’une longueur d’environ 7,4 km, le projet T10 permettra de relier en 24 minutes le pôle d’échanges multimodal de Vénissieux et le secteur de Gerland, tout en desservant le centre-ville de Saint-Fons, via 14 stations.

Tracé des futures lignes T9 et T10

Contenu de la mission

La mise en œuvre de ces deux projets de nouvelles lignes de tramways nécessite de mobiliser des compétences bien connues des négociateurs fonciers de la SERL, avec :

• La réalisation d’acquisitions foncières et immobilières, ainsi que des transferts d’activités
• La conclusion de conventions foncières, notamment celles relatives à la constitution de servitudes d’ancrages (ligne aérienne d’alimentation des rames ou d’éclairage public)

Cette mission s’étendra de 2022 à 2023, période dédiée aux études et aux procédures administratives, dont la mission foncière confiée au Groupe SERL (en partenariat avec la SCET eu égard à l’ampleur du projet). De façon prévisionnelle, les travaux devraient intervenir de 2023 à 2025, pour une mise en service début 2026.

Fondée en 1957, la SERL a connu de nombreuses évolutions et parfois profondes mutations de son environnement qui ont nécessité au fil du temps de faire évoluer son positionnement stratégique. Fin 2020, le Conseil d’Administration a décidé d’engager une mise à jour de son projet stratégique, visant à poser un nouveau cadre de développement de la société pour la période 2022-2026. Celui-ci intègre notamment la définition d’une raison d’être, complétée d’identités stratégiques pour la société.

Bientôt 65 ans au service du développement local

Une SEM d’aménagement créée en 1957 par les collectivités

Créée en 1957 et fêtant donc en 2022 ses 65 ans, la Société d’Equipement du Rhône et de Lyon a été fondée par trois collectivités (le Département du Rhône, les villes de Lyon et de Villeurbanne), accompagnées par des organismes institutionnels (CCI, Caisse des Dépôts, SCET). Au fil du temps, d’autres partenaires ont souhaité participer à l’essor de la SERL (banques, bailleurs HLM, EDF, GDF), alors que l’actionnariat public de la société a lui aussi évolué au fil des évolutions institutionnelles.

Son statut de société d’économie mixte, lui confèrera immédiatement une place à part vis-à-vis et pour les collectivités. Véritable outil opérationnel, elle sera d’emblée placée au service de l’aménagement urbain et de l’intérêt général, pour accompagner les élus locaux dans le développement de leurs projets.

Un environnement qui évolue

Au fil des décennies, la société a connu de nombreuses et parfois profondes mutations de son environnement, institutionnel (substitution de la Communauté Urbaine de Lyon à Lyon et Villeurbanne à sa création en 1969, puis de la Métropole de Lyon en 2014), juridique (mise en concurrence des SEM en 2007), économiques (évolutions des capacités financières des collectivités et donc des ressources des projets), enjeux de penser et construire la ville (les nouveaux enjeux démocratiques, socio-économiques et environnementaux renvoient aujourd’hui à des paradigmes de coproduction, d’inclusion ou de frugalité).

Ces évolutions de contexte ont fait évoluer la société dans ses métiers et ses modes d’interventions, pour la positionner aujourd’hui sur 4 activités principales, l’aménagement, la construction-réhabilitation d’équipements, l’immobilier économique et les énergies renouvelables. Les actions de la SERL sont ainsi régulièrement requestionnées, permettant d’adapter son positionnement aux attentes de ses actionnaires, partenaires et clients.

2022 et au-delà… : quel positionnement pour la SERL ?

Un important travail de positionnement stratégique et de prévisions à moyen terme avait été réalisé en 2017, à l’occasion des 60 ans de la SERL.

Des évolutions du contexte local et global sont intervenues depuis 2017 et ont conduit le conseil d’administration de la société, largement renouvelé à la suite des élections métropolitaines de 2020, à décider fin 2020 d’engager une mise à jour du projet stratégique, visant à compléter le cadre de développement de la société pour la période 2022-2026.

Cette mise à jour, validée par le Conseil d’administration de la société le 23 novembre dernier, s’articule autour de quatre éléments principaux :

• La définition d’une Raison d’être et d’identités stratégiques pour la société,
• L’établissement de scénarios différenciés d’évolution de l’activité à horizon 2026, en vue d’éclairer les enjeux de maintien et d’évolution des compétences et savoir-faire de la société, et de se doter d’une trajectoire financière cible,
• La proposition de leviers d’action à activer, dans le double but de répondre aux enjeux opérationnels identifiés et de faire écho à la raison d’être et aux identités stratégiques,
• Un dispositif de suivi adapté.

En engageant un travail animé par la SCET autour de la raison d’être de la SERL, le conseil d’administration a souhaité se demander au service de quoi nous mettons-nous ?

L’exercice itératif entre administrateurs et équipe de Direction de la SERL a permis de vérifier l’alignement de la société autour d’une formulation porteuse de sens pour notre action collective.

« […]aménager et construire un cadre de vie de qualité[…] » renvoie au socle même de nos interventions. Sur la base du cœur de métier historique de la SERL, l’aménagement et la construction, notre objectif est de produire un environnement où habitants et usagers puissent s’épanouir parce qu’ils y trouveront, non seulement des espaces publics et du bâti qualitatifs, mais aussi un ensemble d’aménités répondant à leurs besoins de se loger, travailler, se rencontrer, se distraire, se dépenser, respirer… et vivre !

« Avec les habitants, usagers et parties prenantes[…] » entérine le constat qu’il ne peut plus y avoir seulement  de la verticalité dans la conduite et la prise de décision des projets. Elles doivent au contraire être pensée pour répondre aux aspirations de nos concitoyens d’être plus et mieux associés à l’évolution de leur environnement de vie ou de travail. Les habitants et les usagers sont ainsi régulièrement sollicités pour contribuer à la prise de décision publique. De même, la complexification des problématiques, leur interpénétration, rend nécessaires les partenariats et l’écoute des parties prenantes.

Enfin, « […]pour soutenir les transitions écologiques, sociales et économiques de nos territoires » rappelle que la SERL, par ses projets, s’inscrit comme un acteur incontournable et engagé sur les multiples enjeux auxquels notre société est confrontée.Celle-ci est aujourd’hui traversée par plusieurs lignes de fractures : climatique, sanitaire, économique et social, démocratique. Un opérateur comme le Groupe SERL, travaillant à l’interface entre les collectivités publiques et les usagers, dans la fabrique du cadre de vie, doit prendre en compte et contribuer à apporter des solutions concrètes et opérationnelles pour relever ces défis.

Les identités stratégiques de la SERL

L’interrogation sur les identités stratégiques vient compléter directement la formulation de la raison d’être. Elles posent la question du qui nous sommes, quels sont nos rôles ? Elles renvoient ainsi à la multiplicité de nos métiers et positionnements, en même temps qu’elles parlent de nos postures. Ainsi les administrateurs de la SERL ont souhaité que les équipes de la SERL puissent se positionner en :

Une expertise solide, mais qui n’est pas figée mais doit anticiper et prendre en compte les évolutions sociétales, techniques, administratives…

Un opérateur engagé dans la durée, qui dit ce qu’il fait et fait ce qu’il dit, et qui a une gestion de ses contrats à la fois souple, rigoureuse et adaptée au contexte.

Un opérateur capable d’écouter, d’apporter des conseils adaptés et nourris de son expérience opérationnelle et non « hors sol », puis de les décliner concrètement.

Une société qui investit dans des projets servant la réussite des politiques publiques des collectivités, en phase avec sa raison d’être, et avec une maîtrise des risques lui permettant d’investir à risques dans des projets porteurs de sens.

Plus que des slogans, ces formulations constituent des repères disant ce que nous sommes et voulons être. Elles sont amenés à nourrir des déclinaisons opérationnelles sur nos projets, ainsi que dans des actions accompagnant le fonctionnement même de la SERL, à l’instar de la démarche interne « Innovons ensemble » mise en place depuis 2 ans.