Le Groupe SERL organise régulièrement des matinées thématiques. Ces rencontres visent à encourager les échanges et le partage de pratiques et de retours d’expériences entre des professionnels de divers horizons. Dans le cadre de la démarche innovation du Groupe SERL, une matinée santé s’est déroulé le 18 avril dernier sur le thème « Maisons de Santé et autres modèles d’offres de soins de proximité ». Elle a réuni représentants des autorités de santé, acteurs de la santé et du social au sein des collectivités, ainsi que professionnels de santé et acteurs institutionnels.

Le contexte et les objectifs de la matinée santé

Être au service d’enjeux communs

Le Groupe SERL accompagne depuis plusieurs années les collectivités et les acteurs de santé dans la programmation et la réalisation de projets immobiliers dans le domaine du médico-social et de la santé, adaptés aux nouveaux usages en santé. En tant qu’aménageur et assistant à maîtrise d’ouvrage, le Groupe SERL joue un rôle clé dans la mise en œuvre d’infrastructures de santé fonctionnelles, durables et pensées pour les professionnels comme pour les usagers. Il réunit régulièrement des acteurs de son écosystème pour réfléchir ensemble à des problématiques communes d’actualité. Parmi les dernières, il est possible de citer :

• Une rencontre, en septembre 2022, consacrée à l’ouverture sur la vi(ll)e des EHPAD
• Ou encore, en novembre 2019, les échanges menés sur le thème des aménagements des unités Alzheimer

Une matinée santé qui s’inscrit dans un contexte marqué par un double constat

Conçue et mise en œuvre par l’équipe innovation du Groupe SERL, animée par l’agence de design social MENGROV, une matinée organisée le 18 avril sur le thème de la santé, a permis de réfléchir à la place des maisons de santé pluridisciplinaires, en particulier sous l’angle de l’offre de soins de premiers recours et différents modèles de maisons de santé. Cette rencontre repose sur un double constat :

• Côté territoire, les diagnostics en matière de santé soulignent une montée des inégalités d’accès aux soins, tant au niveau du parcours de soin qu’en matière de prévention et d’accès aux droits. Cela s’explique notamment par le vieillissement et la diminution du nombre de praticiens.
• Côté collectivités, une volonté affirmée d’agir concrètement pour la santé des habitants se fait jour. Cette dynamique politique, portée à la fois par les acteurs locaux et l’ARS, vise à faire de l’innovation en santé un levier de réponse aux enjeux des territoires, aux besoins des populations et aux attentes des professionnels.

Afin de partager des expertises et des retours d’expérience, de mieux comprendre les besoins des professionnels de santé, des patients, des territoires ou encore d’explorer des solutions adaptées aux territoires, cette rencontre s’est articulée autour de trois temps forts.

Compréhension de la structuration de l’offre de santé

Ouvrant les interventions, Marielle SCHMITT (Directrice adjointe de la délégation départementale ARS du Rhône et de la Métropole de Lyon) a tout d’abord défini ce qu’est une Maison de santé pluriprofessionnelle (MSP) : un regroupement de professionnels de santé libérauxde premiers recours (et éventuellement de second recours) autour d’un projet de santé commun. Elle doit à minima disposer de deux médecins généralistes et d’un professionnel paramédical, sur une échelle territoriale pouvant aller de 1 000 à 10 000 habitants, soit une commune voire à plusieurs communes. Le nombre de professionnels peut parfois aller jusqu’à 15.

Elle a également précisé qu’une MSP peut être installée partout. En 2017, il y avait sur la Métropole et le Rhône 15 MSP, aujourd’hui il y en a 85. Le développement de ce mode d’exercice est une politique portée par l’ARS et la CPAM.

Dans l’émergence et le suivi des MSP, le rôle de l’ARS, partagé avec d’autres acteurs, est de valider d’un point de vue réglementaire un projet de santé, sur la base des besoins de santé d’un territoire donné.

Clément CUMOND, Chef de projet programmation architecturale et stratégie immobilière au sein du Groupe SERL, a détaillé de quelle manière le Groupe accompagne les projets de Maison de santé.

Sur la base de projets immobiliers, le Groupe SERL intervient soit sur le volet programmation aux côtés du maître d’ouvrage pour définir les besoins du projet de santé et des professionnels pour les traduire en besoin immobilier, soit sur le volet conduite d’opération, AMO pour suivre le projet jusqu’à sa réalisation. A cet égard, le Groupe SERL porte notamment une réflexion sur la meilleure façon d’accompagner les établissements hospitaliers ou médico-sociaux, ou encore les collectivités et les associations œuvrant dans le domaine de la santé et du « prendre soin », dans leurs réflexions et démarches de création d’un tiers-lieu en santé.

En qualité d’AMO, le Groupe SERL a par exemple eu l’occasion d’accompagner la création du pôle santé de Givors (accompagnement juridique, pilotage de missions relatives aux marchés publics, suivi opérationnel des travaux). En programmation, le Groupe SERL accompagne un projet de MSP à Saint-Genis-Laval ou la ville de Lyon sur un Centre de santé à Gerland. Le Groupe SERL intervient aussi parfois pour trouver un lieu à des professionnels de santé qui souhaitent se regrouper comme sur la ZAC de la Saulaie à Oullins.

Rôle des différentes parties prenantes

Il s’est agi ensuite d’identifier les conditions de réussite d’un projet de MSP grâce à l’implication coordonnée des acteurs.

Stéphane Bienvenue, Responsable du service santé du CCAS de Givors, est intervenu pour présenter les conditions de création du Pôle santé de Givors. Un diagnostic produit par l’Observatoire Régional de Santé a induit une synergie portant la volonté de créer un lieu à destination des personnes les plus éloignées de la santé, sur la base du constat suivant :

• Vieillissement et baisse du nombre de praticiens de santé et donc une sollicitation accrue
• Des habitants éloignés des parcours de soin, de la prévention et de l’accès aux droits
• Une ville aux critères socio-économiques fragiles, qui souffre d’un déficit d’attractivité

Les difficultés rencontrées (contraintes financièreset nécessité d’un projet novateur et ambitieux, temps longs des projetset besoins de réactivité, objectifs et pratiques professionnelles différentes) ont néanmoins pu être surmontées grâce à un travail d’acculturation à travers un projet commun, de coconstructionen amont et de compréhensions mutuelles ou encore de soutiens institutionnels.

Marion DARLEY, coordinatrice territoriale, et Emmanuelle BARLERIN, co-présidente de la Fédération des Maisons de Santé et de l’Exercice Coordonné en Auvergne-Rhône-Alpes (FEMAS AURA) ont rappelé le rôle de l’association, soutenue par l’ARS et le Conseil Régional Auvergne-Rhône-Alpes. Son objectif est d’accompagner les professionnels de santé dans le montage et la création de projets de santé, sur la base d’un programme de coordination de démarrage au projet de maison de santé. La coordination de démarrage intervient au début de la dynamique collective, lorsque les équipes émergent et où tout reste à construire. L’objectif est de faciliter les premières étapes, de rassurer sur les attendus administratifs (comme les cahiers des charges), de rendre accessibles les documents à produire, et installer une logique de partage d’information fluide et continue.

Évaluation des montages, des financements et des partenariats possibles

Ce troisième et dernier temps de la rencontre explorait les modalités concrètes de mise en œuvre des MSP : ingénierie de projet, soutiens financiers, dispositifs innovants.

Régine DELPERIE, Directrice d’Investissement Economie Mixte, Marion EYMAR, Direction de l’Investissement, et Charles VOCANSON, Chargé de développement territorial Métropole de Lyon, tous à la Banque des Territoires, ont tous les trois rappelé leur intervention de bout en bout sur la chaîne de valeur de l’accès à la santé, en accompagnement et en financement de projet, que ce soit sous la forme d’investissement ou de prêt.

Deux projets parmi d’autres, appuyés par la Banque des Territoires, illustrent pleinement ces deux formes d’intervention :

• Le pôle de santé Confluence : une SCI a été constituée avec des investisseurs privés (Office Santé, AST Grand Lyon et des radiologues) qui souhaitaient créer un espace de santé (médecine du travail et médecine de ville). Parallèlement à une dette levée auprès de la Caisse d’Auvergne Rhône-Alpes par la SCI, les opérateurs ont apporté des fonds propres, ainsi que la Banque des Territoires. Elle a également accompagné les opérateurs dans la structuration du projet.
• Le pôle de santé Givors : c’est sur la base des usages et des capacités économiques des partenaires que le bâtiment a été conçu. Des ateliers ont été menés avec les professionnels de santé, futurs usagers des lieux, pour que l’aménagement réponde à leurs besoins. Autre élément important, le projet immobilier a été défini sur la base de ce que les futurs locataires seraient en mesure de payer. Sur ce projet, la Banque des Territoires est intervenue à la fois comme investisseur et comme prêteur : l’emprunt a été réalisé directement auprès de la Banque des Territoires, via un prêt “Renouvellement Urbain” destiné à soutenir les projets situés dans ou à proximité des quartiers prioritaires de la ville.

Enfin, Fabrice AMIC, Directeur du fonds d’investissement de l’ANRU, Actionnaire d’Yci Santé, et Corentin DECOUTY, Directeur du développement d’Yci Santé, ont présenté les missions et le modèle de fonctionnement de leur structure, ainsi que son engagement en faveur des Quartiers Prioritaires de la Ville (QPV). Société issue d’un consortium rassemblant Méridiam, l’ANRU, la Mutualité Française et la Fédération Nationale des Centres de Santé, Yci Santé a pour vocation de déployer des centres de santé dans les QPV, là où l’offre de soins est souvent insuffisante et les modèles économiques plus fragiles.

Yci Santé porte les murs et la structuration des projets, puis s’appuie sur des opérateurs de santé non lucratifs (mutuelles, associations, structures hospitalières), engagés sur une offre de soins de haut niveau, avec des médecins salariés, une offre généraliste, des services renforcés en prévention…

Retrouvez quelques interventions de la Matinée santé :

Les managers du Groupe SERL se sont réunis le 18 mars 2025 pour porter un regard rétrospectif sur l’organisation et la structuration de la démarche innovation telle qu’engagée depuis fin 2019 au sein du Groupe. Ce fut également l’occasion de reposer la question des thématiques prioritaires à explorer et de mobiliser l’encadrement dans une dynamique où l’innovation est portée par l’ensemble des collaborateurs.

Une raison d’être qui donne du sens à l’action collective

La raison d’être comme la boussole stratégique

Renvoyant tout à la fois au socle de ses interventions, à sa méthode de travail, ainsi qu’aux objectifs forts qu’il s’assigne, la raison d’être adoptée en 2021 définit au service de quoi se mettent le Groupe et ses entités :

Avec les habitants, usagers et parties prenantes, aménager et construire un cadre de vie de qualité, pour soutenir les transitions écologiques, sociales et économiques de nos territoires.

Porteuse de sens dans l’action collective des managers et de l’ensemble des collaborateurs du Groupe SERL, la raison d’être constitue une véritable boussole stratégique dans leur quotidien.

La raison d’être portée par des leviers d’impact

Le Groupe SERL met en mouvement sa raison d’être à travers un certain nombre de leviers d’impacts, tels que des feuilles de route (économie circulaire, insertion), une politique d’achats socialement et écologiquement responsables, ou encore des indicateurs extra-financiers venant illustrer sa contribution à un certain nombre d’enjeux économiques, sociaux et environnementaux.

La démarche innovation complète cette mise en œuvre, en venant appuyer l’évolution des pratiques opérationnelles et des offres du Groupe sur des thématiques prioritaires.

Les principes de la démarche innovation

C’est tout d’abord une démarche interne collaborative et une stratégie d’actions qui peut inspirer tous les projets du Groupe : l’innovation pour et par les projets !

C’est en outre une méthode pragmatique qui fonctionne tel un « LAB » interne permettant de mener des phases d’exploration et de prototypage, dans un objectif de réplicabilité sur nos projets, dans quatre thématiques prioritaires :

• Ancrer la santé et le bien-être au cœur des projets
• S’engager dans une démarche d’économie circulaire
• Coproduire les projets avec les usagers
• Trouver de nouveaux modèles de maintien de l’activité productive en ville

Un peu plus de 4 ans après la structuration de l’innovation, l’équipe des managers du Groupe a pu dresser un premier bilan de sa mise en œuvre avec la chargée de mission de cette démarche et MENGROV, l’agence de Design sociétal, qui nous accompagne.

La démarche innovation du Groupe SERL : un premier bilan

Un bilan au regard des engagements du Groupe SERL

Un bilan 360° a été réalisé, conjuguant interviewes, sondages, analyses, tant en interne, qu’en externe.

Le Groupe SERL apparait perçu, par ses partenaires externes, comme un acteur innovant, proposant une image différenciante, pour répondre aux enjeux de demain. Cette perception, bien installée vis-à-vis de la SEM SERL, doit désormais pouvoir se décliner plus largement avec la SPL MLAC, nouvellement créée, et SERL Immo et SERL Énergies, filiales de la SEM SERL, qui portent à leur niveau des projets innovants (respectivement réflexion sur les villages d’entreprises de demain et production d’énergies décarbonées).

En interne, le développement de la culture de l’innovation a fortement progressé, en particulier auprès de équipes opérationnelles qui mettent en œuvre des axes d’innovation sur les projets du Groupe. Elle reste néanmoins à irriguer plus avant encore au niveau des services support. Il s’agit également de renforcer les partages d’expériences. Dans ce cadre, la strate des managers est à même de se mobiliser dans une dynamique de diffusion de la culture de l’innovation, au sein de leurs équipes, pour qu’elle soit pleinement l’affaire de tous.

Le Groupe SERL s’est fortement engagé dans une dynamique de partenariats afin de mettre en mouvement des expérimentations. A ce titre, le Groupe SERL est bien identifié dans les différents écosystèmes, notamment institutionnels, ou reconnu sur des projets spécifiques. Là aussi, la capitalisation apparait un enjeu essentiel.

Un bilan au regard des thèmes exploratoires

La structuration de la démarche innovation a permis de passer de la problématisation à la concrétisation de solutions permettant de progresser dans les pratiques. Quatre thèmes prioritaires ont ainsi été explorés depuis 2019, amenant chacun à des processus réplicables :

• Coproduire avec les usagers. Pour donner la parole à tous pour construire une ville qui n’oublie personne, le Groupe SERL a créé un outil de concertation itinérant, « la caisse à papote », pour informer, concerter et co-produire la ville et ses bâtiments, au plus près des usagers et habitants de nos projets.
• Ancrer le bien-être et la santé au cœur des projets. En réponse aux enjeux de santé publique, une démarche d’urbanisme favorable à la santé a été déployé sur la ZAC de la Saulaie. Des ateliers collaboratifs de design actif se concentrant sur l’impact exercé par l’aménagement des villes sur la promotion des activités sportives ont notamment été organisés sur ce projet urbain. Ces expérimentations, qui ont fait l’objet d’une évaluation, viendront intégrer le cahier des charges de la réalisation d’un certain nombre d’espaces publics, comme un parc d’1 ha. Cette action a également permis de tester différentes offres spécifiques sur certaine de nos prestations en médico-social.
• S’engager dans une démarche d’économie circulaire exemplaire. Passer de la théorie, avec l’adoption d’une feuille de route il y a 2 ans, à la pratique avec des outils dédiés (indicateurs pour suivre la circularité de nos projets, une boite à outils du Réemploi avec des logigrammes, des contrats type…) et un parcours de formation à l’écoconception, au réemploi ou encore aux matériaux bio-géosourcés, ont permis de construire un socle commun ‘Economie Circulaire’.
• Trouver des nouveaux modèles de maintien de l’activité productive en ville. Quelle nouvelle forme d’immobilier pour accueillir des artisans ? Avec pour ambition renouvelée la création de villages d’entreprises sobres, frugaux, denses, fonctionnels et abordables, en appréhendant la fonctionnalité d’usage et la commercialité de locaux d’activités en étage, en testant une offre locative mixte proposant des typologies de locaux diversifiés (locaux d’activités superposés avec étage d’activités indépendant, locaux d’activités en duplex, locaux d’activités en rez-de-chaussée avec étage de bureaux indépendants).

Et demain ?

Le séminaire des managers du 18 mars a permis de partager les éléments de ce bilan 360 et de débattre des améliorations à apporter à la démarche. Il a également été l’opportunité d’identifier de nouvelles thématiques susceptibles d’être développées dans les prochaines années. L’objectif est à présent de tirer les enseignements de ce séminaire, pour proposer à notre gouvernance une organisation et des objectifs renouvelés pour la période 2026-2030.

La cérémonie des vœux du Groupe SERL s’est tenue jeudi 30 janvier. Elle fut l’occasion pour Béatrice VESSILLER, Vice-Présidente de la Métropole de Lyon, de rappeler l’implication du Groupe SERL au profit de la réussite des projets du territoire métropolitain et dans cette perspective de confirmer la réflexion d’une recapitalisation progressive de la SEM SERL. Christophe GUILLOTEAU, Président du Conseil départemental du Rhône, a de son côté salué l’accompagnement qu’apporte le Groupe SERL au services des collectivités et annoncé la création d’une SPL départemental, adossée au Groupe SERL. Hélène GEOFFROY et Vincent MALFERE, respectivement Présidente et Directeur Général de la SEM SERL et de la SPL MéLAC, sont revenus de leur côté sur l’activité et les évolutions 2024 du Groupe, et ont présenté ses perspectives pour 2025.

Le Groupe SERL regroupe aujourd’hui trois sociétés. La SEM SERL, avec ses deux filiales (SERL Immo et Les vœux du Groupe SERL sont un moment privilégié de début d’année où la diversité des métiers et des missions portées par les sociétés du Groupe permet de réunir, d’échanger et de remercier l’ensemble des acteurs avec qui les équipes de la SEM SERL et de la SPL MéLAC œuvrent à la production et à la réussite de la Ville : élus et leurs services, services de l’Etat, architectes, urbanistes, bureaux d’études, géomètres, notaires, avocats, entreprises de travaux, promoteurs bien sûr, sociétés de conseil, agences de communication, journalistes…

Les actionnaires du Groupe SERL, avec en particulier le Président de la Métropole de Lyon, Bruno BERNARD, le Président du Conseil départemental du Rhône, Christophe GUILLOTEAU, étaient bien représentés.

Agnès THOUVENOT (adjointe à l’urbanisme de Villeurbanne), Raphaël MICHAUD (adjoint à l’urbanisme ville de Lyon), Hélène GEOFFROY (Présidente la SEM SERL et de la SPL MéLAC), Béatrice VESSILLER (Vice-Présidente de la Métropole de Lyon), Christophe GUILLOTEAU (Président du Conseil département du Rhône), Vincent MALFÈRE (Directeur Général de la SERL)

Une vision des enjeux et des métiers fonde un socle d’engagements

Hélène GEOFFROY, Présidente de la SEM SERL et de la SPL MéLAC, a tout d’abord rappelé que le Groupe SERL déploie sa stratégie autour d’une raison d’être :

« Avec les habitants, usagers et parties prenantes, aménager et construire un cadre de vie de qualité, pour soutenir les transitions écologiques, sociales et économiques de nos territoires. »

Cette raison d’être matérialise ses engagements, tant à travers ses activités internes que sur les projets qui lui sont confiés, et s’appuie sur :

• Une démarche innovation, structurée par et pour les projets, proposant de nouvelles approches destinée à soutenir la durabilité, l’inclusion et l’efficacité des projets.
• Des dispositifs complémentaires venant renforcer l’impact sociétal et environnemental du Groupe, autour d’une feuille de route insertion, d’une politique d’achats socialement et écologiquement responsables et d’une feuille de route économie circulaire.
• Des indicateurs extra-financiers, faisant écho à la raison d’être du Groupe, enrichissent et illustrent ses engagements. 14 indicateurs (produits annuellement) viennent ainsi compléter 6 indicateurs financiers et matérialiser la déclinaison opérationnelle de son socle de repères.

« La SERL est un partenaire essentiel pour la Métropole et un acteur incontournable de la fabrique de la ville, pleinement engagé dans l’action et dans les réflexions pour définir de nouveaux modèles d’aménagement urbain. En 2025, souhaitons-nous d’aller encore plus loin ensemble, au service de l’ambition écologique des projets urbains, de la performance environnementale et la qualité d’habiter des logements, et de la mise en œuvre de montages et portages innovants. » La Vice-Présidente de la Métropole de Lyon, Béatrice VESSILLER

Une organisation capable de porter la réussite des projets

Hélène GEOFFROY a parallèlement insisté sur l’agilité et la capacité du Groupe SERL à mobiliser ses compétences pour répondre aux besoins des collectivités sur la base d’un binôme complémentaire constitué de la SEM SERL et de la SPL MéLAC. Outre le mode de contractualiser propre aux SEM, d’une part, et l’investissement sur fonds propres sur des projets d’enjeux publics, d’autre part, la SPL permet à ses collectivités actionnaires d’optimiser les délais de réalisation de leurs opérations et surtout d’augmenter leur capacité opérationnelle, pour répondre à la diversité de leurs besoins.

La SPL MéLAC a dès sa première année pleine de fonctionnement démontré toute sa pertinence. À l’origine de la SPL, trois membres fondateurs (la Métropole de Lyon, la Ville de Lyon et la Ville de Villeurbanne) ont été rejoints par 10 actionnaires supplémentaires. Témoignant de son succès et de son attractivité, la SPL MéLAC réunit des communes aux profils géographiques et politiques variés, et a signé 27 contrats en 2024. Principalement des études de programmation et des mandats de maîtrise d’ouvrage, ces contrats représentent 4,7 M€ de rémunération potentielle.

En 2025, le Conseil départemental du Rhône, avec le Groupe SERL, réfléchit de son côté à la création d’une SPL.

« Le Rhône et la SERL sont étroitement liés par des projets d’envergure comme le port du Bordelan à Anse, le Centre-hospitalier de Saint-Symphorien-sur-Coise ou encore la rénovation de JB Martin à Tarare. Notre partenariat se construit également au futur avec, en 2025, la création d’une SPL avec l’ensemble des intercommunalités du Rhône, pour faciliter l’émergence de nouveaux aménagements sur notre territoire. » Le Président du Conseil département du Rhône, Christophe GUILLOTEAU

Des investissements en fonds propres pour appuyer les politiques publiques

Les politiques publiques visant le maintien d’activités productives en cœur urbain (villages d’entreprises, parcs industriels en ville type USIN), la maîtrise de socles commerciaux, le développement de la logistique urbaine, le soutien à l’innovation économique, ou encore le développement d’énergies renouvelables nécessitent aujourd’hui des immobiliers spécifiques et des investissements ciblés, mais conséquents.

Autant de segments, a insisté Hélène GEOFFROY, sur lesquels le Groupe SERL a développé de réels savoir-faire d’investisseur et de gestionnaire, par le biais des projets portés par SERL Immo et ses filiales, ou par SERL Énergies. Ce qui représente un investissement global de 151 M€ à ce jour, dont un peu plus de 8 réalisés en 2024.

Pour renforcer cette dynamique, la Métropole et le Département du Rhône ont confirmé poursuivre leurs réflexions, en 2025, au sujet de la recapitalisation progressive de la SEM SERL, afin de renforcer le positionnement de sa filiale SERL Immo en matière d’immobilier économique, à l’appui des politiques publiques des collectivités.

Pour compléter ses interventions, SERL Énergies a de son côté développé en 2024 deux nouvelles filiales :

• Gratte-sol dédiée, au développement de centrales de géothermie
• SERL Énergies Proximité, en partenariat avec l’opérateur See You Sun, dédiée à la construction d’ombrières de parking photovoltaïque et de couverture d’équipements sportifs

Une année 2024 marquée par une activité soutenue pour le Groupe SERL

Vincent Malfère, Directeur général de la SEM SERL et de la SPL MéLAC, est lui revenu sur l’activité opérationnelle des sociétés du Groupe. Le Groupe SERL intervient aujourd’hui sur 180 projets vivants (concessions d’aménagement, opérations de construction en mandats et AMO, missions de programmation, notamment sur des bâtiments publics et scolaires, et d’AMO foncier, en particulier pour le compte de SYTRAL Mobilités), pour le compte de 60 clients-partenaires différents. Sur l’année 2024, cela représente un chiffre d’opération de 96 M€, sur les différents projets qu’il porte.

Pour y parvenir, face à un environnement qui demeure complexe, le rôle du Groupe SERL et de ses équipes est de rechercher systématiquement des solutions adaptées à chaque contexte.

Il a enfin rappelé les dynamiques contracycliques dans lesquelles s’inscrit le Groupe SERL. Le volume et la récurrence de l’investissement qu’il déploie chaque année, apportent un véritable souffle aux entreprises ; ce qui est crucial en phases basses des cycles économiques. En 2024, il a continué de développer ses projets d’aménagement, menant un certain nombre de consultations de promoteurs-concepteurs, à Oullins ou Rillieux-la-Pape par exemple, ou accompagnant l’avancement de projets déjà attribués, aux Girondins, au Mas du Taureau ou sur les Gratte-Ciel notamment. Par ailleurs, 612 marchés ont été passés en CAO, hors CAO ou en mandats, dans le cadre des opération confiées au Groupe, pour un montant de 81,5 M.

L’année 2024 a été particulièrement riche et variée pour le Groupe SERL ! C’est vrai sur l’ensemble des métiers et savoir-faire du Groupe : aménagement (urbain et économique) et renouvellement urbain, programmation architecturale et construction-extension-réhabilitation de bâtiments, investissements et gestion immobilière patrimoniale sur fond propre en accompagnement des politiques publiques, énergies renouvelables (création de 2 filiales pour SERL Énergies, intervention dans la géothermie). Ça l’est également dans son organisation, avec la montée en puissance de la SPL MéLAC (27 projets à son actif), venant compléter les interventions de la SEM SERL et offrir aux collectivités une panoplie large de modes d’interventions. Çà l’est enfin dans ses actions engagées pour penser et construire la ville d’aujourd’hui et de demain, à travers sa démarche innovation, mais aussi illustrées dans une série de podcasts « Ensemble faire un bout de ville » qui dévoile les dessous de la fabrique citoyenne de la ville.

Ces éléments métiers et d’organisation s’articulent pleinement avec la raison d’être du groupe (Avec les habitants, usagers et parties prenantes, aménager et construire un cadre de vie de qualité, pour soutenir les transitions écologiques, sociales et économiques de nos territoires) qui sous-tend l’ensemble de sa démarche.

Les chiffres 2024 du Groupe SERL

Janvier

La SPL MéLAC monte en puissance

Il y a quelques mois, trois actionnaires fondateurs (Métropole de Lyon, Villes de Lyon et de Villeurbanne) créaient la SPL Métropole de Lyon Aménagement Construction. Cette société, adossée à la SEM SERL… lire la suite

Février

Lyon 2030 – Ville climatiquement neutre : le Groupe SERL s’engage

Sélectionnée en 2022 par la commission européenne dans le cadre du programme « 100 Villes climatiquement neutres en 2030 », la Ville de Lyon a fédéré 65 acteurs de son territoire… lire la suite

Louhans (71), repenser l’accueil multisites d’une unité d’EHPAD et d’un service de SSR

Le Centre Hospitalier de la Bresse Louhannaise a confié à la SEM SERL, une mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage pour la construction d’une nouvelle unité de l’EHPAD, la restructuration et l’extension du Service… lire la suite

Mars

Givors (69) : quand la SEM SERL appuie les projets d’autres SEM du territoire

La SEM SERL est intervenue en accompagnement de la SAGIM dans la réalisation d’un pôle et d’un tiers-lieu santé dans le centre-ville de Givors, sur un ex-bâtiment de la CPAM. Cette intervention s’inscrit dans le cadre plus large… lire la suite

Villeurbanne (69) : une nouvelle phase de travaux des espaces publics sur la ZAC Gratte-Ciel centre-ville

Conduit par la SEM SERL, pour le compte de la Métropole de Lyon et de la ville de Villeurbanne, le projet urbain Gratte-Ciel centre-ville vise à doubler le cœur historique de la Ville sur 8 hectares en offrant une mixité d’usages… lire la suite

Avril

Vaulx-en-Velin (69) : Mas du Taureau, les premiers pas d’une métamorphose

Dans le cadre du NPNRU, la SEM SERL, mandatée par la Métropole de Lyon, conduit l’opération du Mas du Taureau sur le territoire de la ville de Vaulx-en-Velin qui s’inscrit dans le cadre plus vaste du projet de renouvellement… lire la suite

Mai

Métropole de Lyon : un référentiel commun pour penser et aménager les espaces publics

La Métropole de Lyon a lancé en 2022 l’élaboration d’une Charte des espaces publics. Cadre commun fixant les grandes orientations politiques de la Métropole en matière d’aménagement d’espaces publics, elle s’articule autour… lire la suite

Charly (69) : une étude de programmation d’équipements publics pour la SPL MéLAC

La ville de Charly a confié à la SPL MELAC une mission d’étude du schéma directeur des équipements publics sur l’ensemble de la commune. Il s’agit là d’un contrat, parmi une série de premières missions confiées à… lire la suite

Vienne (38) : retour d’expérience à la suite d’une mission de programmation sur
la Maison du Festival Jazz

La SEM SERL a été mandatée en 2016 par Vienne Condrieu Agglomération pour réaliser une mission de programmation et d’assistance à maîtrise d’ouvrage en vue de la création de la Maison du Festival Jazz à Vienne… lire la suite

Juin

Présente sur un certain nombre de projets d’envergure, SERL Énergies poursuit son développement

Filiale notamment de la SEM SERL, SERL Énergies a pour vocation de favoriser le développement des énergies renouvelables, en prenant en charge des installations en tiers investissement. Pilotant un parc photovoltaïque de près de… lire la suite

Trévoux (01) : l’écoquartier des Orfèvres propose une nouvelle façon d’habiter

La SEM SERL a été mandatée en 2016 par la ville de Trévoux pour réaliser la ZAC des Orfèvres. La volonté de la collectivité est de développer un écoquartier d’une dizaine d’hectares, en accroche au tissu urbain existant, sobre… lire la suite

Vaulx-en-Velin (69) : sur la ZAC du Mas du Taureau, SERL Immo développe un village d’entreprises nouvelle génération pour la filière bâtiment durable

Les équipes du Groupe SERL œuvrent depuis près d’un an, en lien avec sa mission innovation, au développement d’une nouvelle génération de villages d’entreprises. Historiquement sous l’égide de la SEM SERL, et depuis quelques… lire la suite

Juillet – Août

Lyon 7 : la SPL MéLAC construit le pôle socio-culturel des Girondins

La ville de Lyon a confié à la SPL MéLAC un mandat pour la construction du pôle socio-culturel des Girondins. Cette réalisation intervient sur la ZAC des Girondins, projet d’aménagement urbain de 17 hectares de nouvelle… lire la suite

Rillieux la Pape (69) : débuts opérationnels du projet d’aménagement centre-ville

La SEM SERL est depuis 2020 aménageur de l’opération centre-ville de Rillieux-la-Pape. Après la fin de la phase administrative et des études qui s’est s’achevée avec le dépôt du permis d’aménager et le lancement de la… lire la suite

Avec « La caisse à papote », la SERL innove pour faciliter le dialogue et
la coproduction avec les habitants et usagers

La concertation, la participation, la co-construction sont aujourd’hui des temps incontournables et essentiels de tout projet urbain et de construction, le Groupe SERL disposant désormais d’une solide expérience en la matière… lire la suite

Septembre

Groupe SERL, une rentrée à l’heure

Parmi leurs quatre grands métiers et expertises, les entités du Groupe SERL accompagnent de nombreux maîtres d’ouvrage publics ou privés dans leurs projets de construction, d’extension ou réhabilitation de bâtiments… lire la suite

Plusieurs missions de rénovation énergétique pour la SEM SERL et la SPL MéLAC

Forte de plusieurs interventions en matière de rénovation thermique des bâtiments (résidence Pranard d’EMH à Villeurbanne, Hôtel de Police Marius Berliet à Lyon 8 ou encore le « U » de la Duchère à Lyon 9), la SEM SERL… lire la suite

Lyon 7 : le programme de construction des logements et commerces se poursuit
sur le quartier des Girondins

En 2012, la Métropole de Lyon retenait la SEM SERL pour aménager le secteur des Girondins au cœur du quartier de Gerland. Ce projet urbain vise à créer 17 hectares de nouvelle centralité, avec une large mixité de… lire la suite

Octobre

Saint-Priest (69): une restructuration des rez-de-chaussée commerciaux confiée à la SPL MéLAC au cœur du projet urbain Bellevue centre-ville

Au cœur du projet d’aménagement et de restructuration des copropriétés du quartier, l’opération Bellevue centre-ville à Saint-Priest, portée par la Métropole de Lyon, a été confiée à la SPL MéLAC. Il s’agit d’une mission de… lire la suite

Givors (69) : un neuvième Village d’entreprises porté par SERL Immo ouvre ses
portes

SERL Immo, la filiale dédiée à l’investissement immobilier de la SEM SERL, ouvre un nouveau Village d’entreprises à Givors. Comportant 7 lots d’activités et un espace tertiaire de 5 bureaux indépendants, ce Village d’entreprises… lire la suite

La Sauvegarde (Lyon 9) : inauguration de deux squares marquant la première
étape de la transformation du quartier

L’aménagement des squares de la Diversité et Samira Bellil représente la première étape d’une transformation plus globale du secteur de la Sauvegarde. Conduite par la SEM SERL, pour le compte de la Métropole de Lyon et de la… lire la suite

Novembre

Oullins Pierre-Bénite (69) : ZAC de la Saulaie, de la théorie à la pratique

À la suite de la phase administrative et des études qui s’est échelonnée sur les trois premières années (2020-2023) du projet urbain, de l’ouverture de la Maison du projet et des expérimentations de fertilisation des terres en 2023… lire la suite

Saint Romain au Mont d’Or (69) : une étude de prospective démographique
d’évolution du groupe scolaire de la commune

Au regard de sa forte croissance démographique prévisionnelle, la commune de Saint Romain au Mont d’Or réfléchit à la capacité d’accueil de son groupe scolaire. La ville a confié à la SPL MéLAC une étude de faisabilité destinée à… lire la suite

Vizille (38) : le chantier de restructuration de l’EHPAD des Écrins touche à sa
fin

La SEM SERL est en passe de livrer les derniers travaux réalisés sur l’EHPAD des Écrins, à l’issue de 10 ans d’intervention. La restructuration lourde des bâtiments existants, réalisée en site occupé dans le cadre d’une… lire la suite

Décembre

Villefranche-sur-Saône (69) : l’Écoquartier Monplaisir en mouvement !

La SEMSERL aménage, pour le compte de la Ville de Villefranche-sur-Saône, un ancien quartier industriel de 8,9 hectares. Après l’ouverture du cinéma CGR en 2017, de brasseries en 2020 et du parc Simone Veil en 2023… lire la suite

Collaboration Groupe SERL/AMF 69 : des ateliers pour mieux appréhender l’apport de la programmation architecturale dans les projets d’équipements communaux

Comment la démarche de programmation s’intègre-t-elle dans un déroulé opérationnel ? Quels sont les outils et les étapes indispensables pour passer de l’idée, du besoin, à la mise en œuvre ? Sur la base de… lire la suite

Lyon 8 (69) : fin de mission sur le site Rockefeller Lyon 1

Le Campus Santé Lyon Est, inscrit dans le schéma de développement universitaire du site Rockefeller, a bénéficié d’une requalification globale. S’étendant sur 4 hectares, il comporte un patrimoine bâti de plus de 56 000 m² et… lire la suite

La Métropole de Lyon a lancé en 2022 l’élaboration d’une Charte des espaces publics. Cadre commun fixant les grandes orientations politiques de la Métropole en matière d’aménagement d’espaces publics, elle s’articule autour de 6 grands thèmes. Les acteurs des espaces publics du territoire se sont réunis début mai, dans le cadre du Lab des espaces publics, afin de faire vivre cette Charte et la décliner. Les équipes opérationnelles du Groupe SERL sont parties prenantes de ces démarches, participant et alimentant activement la réflexion.

Une charte des espaces publics, au service d’une ambition commune dans la fabrique de la ville

Pensez les espaces publics : « l’école lyonnaise »

Au cours des années 1990, une première stratégie globale de la conception des espaces publics sur la Communauté Urbaine de Lyon émergeait autour de quatre principes fondateurs : solidarité, modernité, identité et unité. Déclinés dans des documents de référence, ces principes apportaient une vision commune à tous les intervenants appelés à travailler sur les espaces publics.

Les années 2000 ont ensuite été marquées par des approfondissements techniques issus de l’émergence d’enjeux nouveaux, tels que les nouvelles mobilités, l’environnement, la qualité d’usage ou encore les coûts d’investissement et de gestion.

Une nouvelle dynamique est aujourd’hui à l’œuvre à travers quelques projets récents qui introduisent de nouveaux modes de faire : urbanisme transitoire, expérimentations, innovations environnementales…

La Charte des espaces publics, finalisée en 2023, s’inscrit dans cette continuité en intégrant les nouveaux enjeux : adapter les villes au réchauffement climatique, inclure les usages de chacune et chacun, décarboner les mobilités…

Cette Charte est la déclinaison concrète des ambitions portées par la Métropole et ses partenaires dans les projets d’espaces publics (rues, places, parcs…), donnant un cadre commun aux parties prenantes des projets (élus, services, professionnels de l’aménagement).

La méthode

L’élaboration de la charte s’est engagée en 2022 avec les maîtres d’ouvrage des espaces publics du territoire. Sollicités dans le cadre d’une démarche partenariale, transversale et collaborative, plus de 500 personnes (élus, techniciens, partenaires, aménageurs…) ont été invitées à contribuer lors d’un séminaire et d’ateliers.

Les ateliers ont produit 300 idées et actions pour la mise en application des 6 défis prioritaires de la Charte des espaces public.

Mobilisées lors de ces ateliers, les équipes opérationnelles du Groupe SERL ont ainsi pu partager leurs expériences en matière d’aménagement et de renouvellement urbain et contribuer à nourrir le contenu de la Charte, afin d’adapter la ville de demain aux grands enjeux climatiques et sociétaux.

Relever 6 défis prioritaires

La Charte a prédéterminé 6 défis prioritaires. Ils reflètent les grandes orientations retenues pour la programmation, la conception et la réalisation des projets d’espace public dans la Métropole de Lyon :

• Mieux adapter les espaces publics au réchauffement climatique et les rendre plus favorables au vivant
• Assurer un confort d’usage indispensable pour le bien-être et la santé
• Rendre la ville plus solidaire et inclusive pour toutes et tous
• Imaginer des espaces publics adaptés à la diversité des rythmes et usages de la ville
• Prioriser et encourager la marche, le vélo, les transports collectifs et décarbonés
• Décliner une vision d’ensemble sur le territoire qui valorise aussi les spécificités locales

Les rencontres du Lab des espaces publics

De nouveaux outils

Outre ses grandes orientations, ordonnées autour des 6 grands défis, la Charte des espaces publics propose de nouveaux outils pour accompagner les maîtres d’ouvrage et les acteurs de la fabrique de la ville. À côté de l’expérimentation de projets pilotes et la mise en place de retours d’expériences partagés à travers une plateforme web destinées à faciliter et répliquer les bonnes pratiques et espaces publics exemplaires, un Lab d’innovation est également mis sur pied.

Véritable outil de mise en réseau, le Lab des espaces publics constitue un ensemble de services pour faciliter la rencontre entre professionnels et développer de nouvelles idées, services ou processus en favorisant la créativité, l’expérimentation et la collaboration.

La mobilisation de membres des équipes opérationnelles du Groupe SERL

Le 3 mai dernier intervenait la première édition des Rencontres du LAB. Celle-cis’intéressait au premier défi que pose la Charte des espaces publics : adapter la ville au changement climatique.

Des chefs de projets et des assistants d’études du Groupe SERL, très présents et impliqués dans cet écosystème, ont pu participer aux tables rondes, et certains co-animer un atelier. Leurs ressentis montrent tout l’intérêt d’agir collectivement, en poussant les expérimentations, en les testant et ne retenant que celles les plus adaptées dans la fabrique de la ville de demain.

L’atelier Retour d’expérience méthodologique : quels leviers d’innovation publique au service de la ville de demain ? était l’occasion de présenter la démarche et les outils innovation développés par le Groupe SERL.

À travers cet atelier, la Métropole de Lyon, Erasme (le centre d’innovation de la Métropole) et le Groupe SERL ont proposé d’explorer plusieurs méthodes d’innovation autour d’une session de travail destinée à évaluer le bien-être des usagers dans un espace en mutation permanente. Des techniques simples permettent, via un processus créatif collectif, de déterminer très rapidement des pistes exploitables sortant des sentiers battus. Sur la base de la méthode « Sprint », destinée à accélérer l’innovation, 3 outils ont ainsi été testés avec le panel des participants :

• Imaginer des solutions avec des cartes des tendances futures
• Approche systémique par définition des enjeux prioritaires
• Méthode d’analyse comportementale (ICEBERG)

Ces rencontres du Lab étaient également l’occasion d’échanger et de partager sur des thèmes très concrets de la fabrique de la ville.

L’une des tables rondes questionnait par exemple l’adaptation de la plantation des arbres au regard des évolutions climatiques. Du maitre d’ouvrage qui commande des plantations d’arbres, jusqu’au pépiniériste, en passant par le maître d’œuvre ou les observatoires et labels de qualité, l’ensemble des acteurs ont pu exposer leurs regards et permettre un échange transversal sur ce sujet crucial pour l’adaptation climatique des villes.

Une autre table ronde, consacrée à repenser les espaces publics au fil de l’eau, en respectant son cycle naturel, posait une réflexion autour du cycle de l’eau dans la ville. En se donnant un certain nombre d’objectifs, tels que l’opportunité de végétaliser, de permettre le retour de la biodiversité ou encore de rafraichir les villes, cela permet d’engager une démarche capable d’associer les parties prenantes concernées autour d’un objectif commun.

Cependant le LAB n’en est qu’à ses début et cette première journée événement marque le lancement du travail partenarial. Ainsi, l’atelier Imaginons ensemble la Boussole, visait à construire l’outil d’application de la Charte des espaces publics pour concevoir les projets de demain.

Sélectionnée en 2022 par la commission européenne dans le cadre du programme « 100 Villes climatiquement neutres en 2030 », la Ville de Lyon a fédéré 65 acteurs de son territoire autour du projet « AGORA Lyon 2030 ». Après plusieurs mois de co-construction, le Groupe SERL, en sa qualité de membre de cette Agora, a signé le 23 janvier dernier la Convention de Coopération et d’Engagements Lyon 2030.

Le contexte

Un constat collectif

Au regard des évolutions climatiques observées ces dernières décennies, une prise de conscience générale permet désormais à toutes et tous d’appréhender l’impact de l’activité humaine sur l’environnement.

Agir pour le climat nécessite une adaptation de nos modes de vie, une remise en question de notre rapport au vivant et aux limites de notre planète, de nos modes d’organisation sociale et de nos politiques publiques. À l’échelle urbaine, cela suppose de réinventer de nouvelles manières de faire la ville, d’imaginer et de concrétiser un avenir plus sobre. La ville doit aussi s’adapter aux évolutions climatiques (fortes chaleurs, sécheresse des sols…).

« Agora Lyon 2030 »

Afin de relever ces défis, la ville de Lyon s’est fixé en 2022, dans le cadre d’un appel à projet européen « 100 Villes climatiquement neutres en 2030 », l’objectif d’atteinte de la neutralité climatique en 2030.

Seule une mobilisation collective et massive, avec une coopération entre tous les acteurs locaux permettront de rendre cet objectif atteignable. À cette fin, la Ville de Lyon a fédéré 65 acteurs (acteurs relais vers les citoyens, acteurs économiques, acteurs de l’enseignement et de la recherche, acteurs de la jeunesse, étudiants, acteurs publics et parapublics…) de son territoire autour du projet « AGORA Lyon 2030 ».

Le Groupe SERL a, à son niveau, participé activement à cette instance. Après plusieurs mois de co-construction, le Groupe SERL a signé courant janvier la Convention de Coopération et d’Engagements Lyon 2030.

De gauche à droite : Sébastien OLIVIER, Grégory DOUCET (maire de Lyon), Florent MONTOYA

Les engagements du Groupe SERL

Les conventions de coopération et d’engagements Lyon 2030 sont établies par chaque membre de l’Agora. Elles formalisent leurs engagements et les axes de coopération avec la ville de lyon, qui sont adaptés à leurs spécificités : leurs enjeux, leur capacité à agir et leur cœur de métier ou d’action.

Tributaire de l’ambition et des moyens de ses donneurs d’ordre, le Groupe SERL a néanmoins structuré plusieurs engagements forts répondant à sa raison d’être (Avec les habitants, les usagers et les parties prenantes, aménager et construire un cadre de vie de qualité, pour soutenir les transitions écologiques, sociales et économiques de nos territoires) et nous permettant de nous projeter en 2030, sur des thèmes ou des domaines où il intervient en direct.

Le Groupe SERL a ainsi souhaité s’engager sur trois axes en particulier, qui sont au cœur de ses métiers.

Application de notre Feuille de route économie circulaire sur l’immobilier d’activités développé et géré par SERL Immo

Dans le cadre des projets d’immobiliers d’activités développés par sa filiale SERL Immo et dans la limite des conditions d’équilibre économique du projet fixées par sa gouvernance, le Groupe SERL s’engage à mettre en œuvre sa Feuille de route Economie circulaire de manière la plus exemplaire possible (éco-conception, emploi de matériaux biosourcés ou du réemploi, gestion des déchets,…) afin d’appliquer une démarche carbone exemplaire, comme par exemple sur le projet de Village d’entreprises à la Sauvegarde (Lyon 9).

Tester l’espace public bas carbone et résilient de demain

Par une approche en termes de méthodologie, de conception et de réalisation des travaux, le Groupe SERL s’engage à limiter au maximum le poids carbone des ressources mobilisées dans le cadre de la requalification de la rue Crepet (3 500 m²), sur la ZAC des Girondins (Lyon 7). Il s’agira en outre de tester une approche plus résiliente et adaptée au réchauffement climatique.

L’enjeu est enfin de proposer un aménagement servant de test pour les futures opérations d’aménagement sur la Ville de Lyon et plus largement du Groupe SERL.

Mesurer, compenser et réduire l’empreinte carbone de l’entreprise (hors opérations)

Le Groupe SERL a engagé, en 2023, une démarche de réalisation d’un bilan carbone de son activité, en dehors des opérations qu’il porte, avec pour triple objectif de :

• Mesurer les impacts carbone de son fonctionnement ;
• Sensibiliser les collaborateurs du groupe à ce thème ;
• Mettre en place une stratégie collective de réduction ou de compensation de ces impacts.

Il y a quelques mois, trois actionnaires fondateurs (Métropole de Lyon, Villes de Lyon et de Villeurbanne) créaient la SPL Métropole de Lyon Aménagement Construction. Cette société, adossée à la SEM SERL au sein du Groupe SERL, a signé son premier contrat en janvier 2024 et vu son capital s’ouvrir aux communes de Charly et de Saint Romain au Mont d’Or et à SYTRAL Mobilités.

Les principes

Les domaines d’intervention de la SPL MéLAC

La création de la SPL MéLAC (Métropole de Lyon Aménagement Construction) s’inscrit dans le contexte de forte croissance démographique de la Métropole de Lyon. L’enjeu est de proposer aux collectivités du territoire une ingénierie performante et de proximité, en capacité de les accompagner dans la rénovation (dont rénovation énergétique) et la construction de leurs équipements publics (équipements scolaires, médico-sociaux, sportifs, culturels etc.), des opérations d’aménagement et de gestion transitoire d’ensembles immobiliers, ou encore d’espaces publics. Elle peut également conduire des actions et des opérations d’aménagement entrant dans le cadre de l’article L. 300-1 du Code de l’urbanisme.

Une SEM + une SPL

SEM et SPL constituent deux vecteurs d’intervention complémentaires au bénéfice des collectivités du territoire.

La SPL MéLAC est un opérateur en quasi-régie permettant aux collectivités de piloter un large panel de missions, dans des conditions optimales de réactivité, d’efficacité et de contrôle par les élus. Travaillant uniquement pour ses actionnaires, elle est exemptée de mise en concurrence.

Dans une logique de complémentarité public-privé, la SEM SERL est un opérateur polyvalent, alliant performance économique et sens de l’intérêt général, au service des collectivités dans la mise en œuvre de leurs politiques publiques. Intervenant principalement après mise en concurrence, elle peut également constituer des filiales ou prendre des participations avec des partenaires privés, pour porter des investissements à risque.

La SPL et la SEM se complètent. Outre le mode de contractualiser propre aux SEM, d’une part, et l’investissement sur fonds propres sur des projets d’enjeux publics, d’autre part, la SPL permet à ses collectivités actionnaires d’optimiser les délais de réalisation de leurs opérations et surtout d’augmenter leur capacité opérationnelle, pour répondre à la diversité de leurs besoins.

Ces deux sociétés mutualiseront leurs moyens supports au sein d’un Groupement d’Intérêt Economique (GIE).

La SPL MéLAC élargit son territoire d’intervention

Solliciter les services de la SPL

Il convient d’être actionnaire d’une SPL pour pouvoir faire appel à ses services.

Seules les collectivités territoriales et leurs groupements peuvent entrer au capital de la SPL. Le mécanisme d’entrée dans le capital de la SPL MéLAC pour les communes du territoire métropolitain s’effectue par le rachat d’une action de 1 000 € de la Métropole de Lyon.

Les actionnaires de la SPL

Constituée autour de trois actionnaires fondateurs (Métropole de Lyon, villes de Lyon et de Villeurbanne) en mars 2023, la SPL vient d’élargir son actionnariat, et donc son territoire d’intervention, en s’ouvrant à deux nouvelles collectivités (Villes de Charly et de Saint Romain au Mont d’Or) et à SYTRAL Mobilités, en décembre 2023.

Le plan de charge de la SPL MéLAC monte en puissance

La SPL MéLAC a signé courant janvier 2024, son premier contrat, dans le domaine de la construction, avec la Ville de Lyon : la démolition (bâtiments préfabriqués) et la reconstruction de l’Établissement d’Accueil du Jeune Enfant (EAJE) « Montchatons », de 42 berceaux, à Lyon 3. La livraison prévisionnelle est attendue pour décembre 2026.

Deux autres, le seront début février :

• La mise en accessibilité et la réorganisation intérieure de l’Établissement d’Accueil du Jeune Enfant (EAJE) « Cocon de Blandine », de 18 berceaux, à Lyon 2. La livraison prévisionnelle est attendue pour février 2026.
• La construction du Pôle Social et Culturel des Girondins, sur la ZAC des Girondins, à Lyon 7, qui accueillera un EAJE de 60 berceaux, un espace socio-culturel composé de salles polyvalentes et des salles d’activités, de locaux sportifs composés de salle de sport et ses vestiaires, sur une surface utile d’environ 2 200 m². La livraison prévisionnelle est attendue pour octobre 2026.

Plusieurs contrats sont par ailleurs en c

L’année 2023 a été particulièrement riche et variée pour le Groupe SERL ! C’est vrai sur l’ensemble des métiers et savoir-faire du Groupe : aménagement et renouvellement urbain, programmation et construction-extension-réhabilitation de bâtiments, investissements et gestion immobilière patrimoniale, énergies renouvelables. Ça l’est également dans son organisation, avec la mise en place du nouveau binôme SEM SERL – SPL MéLAC (Métropole de Lyon Aménagement Construction), qui sera accompagné d’un GIE (GIE Groupe SERL) destiné à mutualiser les moyens supports de ces deux structures.

Ces éléments métiers et d’organisation s’articulent pleinement avec la raison d’être du groupe (Avec les habitants, usagers et parties prenantes, aménager et construire un cadre de vie de qualité, pour soutenir les transitions écologiques, sociales et économiques de nos territoires) qui sous-tend l’ensemble de sa démarche.

Les chiffres 2023 du Groupe SERL

Janvier

Montéléger (26), le Groupe SERL est de retour au Centre Hospitalier Drôme Vivarais

Faisant suite à l’accompagnement du Centre Hospitalier Drôme Vivarais dans la restructuration de son site à Montéléger, le Groupe SERL a de nouveau été sollicité pour faire muter un bâtiment… lire la suite

Février

Sevrey (71) : l’expérience patient intégrée dans le projet de reconstruction

Porteurs d’une offre commune, la SEM Val de Bourgogne et le Groupe SERL ont été mandatés par le Centre Hospitalier de Chalon sur Saône pour la reconstruction du Centre Hospitalier… lire la suite

Villeurbanne (69) : un démonstrateur de la ville durable développé sur la ZAC Gratte-Ciel centre-ville pour la logistique en quartier dense

En 2014, le Groupe SERL était désigné aménageur de la ZAC Gratte-Ciel centre-ville à Villeurbanne. Ce projet urbain vise à doubler le centre-ville historique de Villeurbanne sur 8 hectares… lire la suite

Lyon 7e (69) : la « nouvelle » rue des Girondins exemplaire du bien vivre en ville

Le projet de ZAC des Girondins (Lyon 7) vise à faire de ce quartier le pôle de centralité et d’attractivité du nord de Gerland. Après plus d’une année de travaux de requalification conduits par… lire la suite

Mars

Lons-le-Saunier (39) : un partenariat entre SEM pour construire une plateforme pharmaco-logistique

Porteurs d’une offre commune, la SEDIA (Société Anonyme d’Economie Mixte du Doubs, de la Haute-Saône et du Jura) et le Groupe SERL ont été mandatés par le Groupement Hospitalier… lire la suite

Roanne (42) : démarrage des travaux sur la ZAC Foch-Sully

À travers la SEMOP Foch Sully, le Groupe SERL a été mandaté en 2017 par la ville de Roanne pour requalifier un ilot de 2 hectares en centre-ville, intégrant des espaces et un parking… lire la suite

Avril

Avec la SPL MéLAC, le Groupe SERL complète sa gamme d’outils d’intervention

Depuis 1957, date de sa création, la SERL, devenue Groupe SERL, a su faire évoluer au fil du temps ses métiers et savoir-faire, tout autant que son organisation, pour adapter ses expertises et… lire la suite

Un podcast pour partager la démarche d’innovation sociale développée par le Groupe SERL !

Le Groupe SERL, acteur reconnu de l’aménagement urbain, gère des projets complexes sur des territoires dont la situation socio-économique de leurs habitants est bien souvent… lire la suite

Viriat (01) : livraison de la tranche 4 du Centre Hospitalier de Bourg en Bresse

Dans le cadre du Plan Hôpital 2012, le Centre Hospitalier de Bourg-en-Bresse modernise son fonctionnement et ses installations. Mandaté en 2009, le Groupe SERL assiste le Centre Hospitalier... lire la suite

Mai

Bron (69) : Terraillon poursuit sa mue

Mandatée par la Métropole de Lyon en 2014, en partenariat avec la ville de Bron, la SEM SERL est l’aménageur du quartier Terraillon. L’ouverture au public du parc Rosa Parks il y a 2 ans… lire la suite

Idéathon du Groupe SERL : une première expérience collectivement riche et stimulante

Réunir une centaine de personnes pour parvenir en une journée à imaginer et concrétiser les meilleures façon de « donner la parole à tous pour construire une ville qui n’oublie personne ! »… lire la suite

Villeurbanne (69) : une réorganisation de l’implantation pour l’un des services de la ville

Partenaire de longue date de Villeurbanne sur des opérations d’aménagement ou de construction-réhabilitation bâtimentaires, la SEM SERL a été mandatée par la ville pour… lire la suite

Juin

Réemploi : de la théorie à la pratique

Déployée sur ses différents métiers et structurée par et pour les projets, la démarche innovation du Groupe SERL se décline aujourd’hui autour de quatre thèmes : bien-être et santé, ville productive… lire la suite

Gex (01) : un Schéma Directeur Immobilier pour le Centre Hospitalier

Dotée d’une équipe de programmistes intervenant régulièrement dans le domaine de la programmation architecturale de bâtiments d’enseignement, culturels, tertiaires, hospitaliers ou… lire la suite

Vaulx-en-Velin (69) : le Mas du Taureau débute sa mue

Début novembre 2019, la SEM SERL était désignée par la Métropole de Lyon aménageur de la ZAC du Mas du Taureau à Vaulx-en-Velin. Cette opération s’inscrit dans le cadre plus vaste du projet… lire la suite

Juillet – Août

Thonon les Bains (74) : un lieu unique pour regrouper plusieurs établissements de pédopsychiatrie

L’Établissement Public de Santé Mentale 74 a confié en 2021 à la SERL une mission de programmation et d’assistance à maîtrise d’ouvrage complète dans le cadre du regroupement de… lire la suite

Design sociétal : l’expérience usagers au service des projets

Parmi ses 4 axes prioritaires, la mission innovation du Groupe SERL travaille la thématique de la coproduction avec les usagers, afin de parvenir à l’appropriation des projets par tous… lire la suite

Rillieux-la-Pape (69) : lancement commercial du projet d’aménagement du Centre-Ville

En 2020, la SEM SERL était désignée par la Métropole de Lyon aménageur de l’opération Centre-Ville de Rillieux-la-Pape. Parallèlement à la phase administrative et aux études… lire la suite

Septembre

Livraison d’établissements scolaires : la rentrée a sonné (à l’heure !)

Parmi les interventions issues de son cœur de métier, le Groupe SERL accompagne de nombreux maîtres d’ouvrage publics ou privés dans leurs projets de construction, d’extension ou réhabilitation... lire la suite

Everest parc, un projet d’aménagement dédié au développement économique

L’aménagement, urbain ou de développement économique, constitue le cœur historique des compétences du Groupe SERL. La SEM SERL accompagne de nombreuses collectivités dans la… lire la suite

Communauté de Commune de la Plaine de l’Ain (01) : le Groupe SERL à la manœuvre pour la réalisation d’un bâtiment totem sur le secteur d’ACMUTEP

La Communauté de Communes de la Plaine de l’Ain a créé le technopôle ACMUTEP, dans la continuité du projet TRANSPOLIS. Plateforme de 37 hectares de recherche, de… lire la suite

Octobre

Le Groupe SERL se projette dans le village d’entreprises de demain

Le Groupe SERL participe au développement économique des territoires via la SEM SERL et sa filiale SERL Immo. En lien avec la démarche innovation du groupe, en visant en particulier à… lire la suite

Arche Agglo (07-26) : une mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage pour construire un réseau de lecture publique autour de 3 médiathèques

La Communauté d’Agglomération Arche Agglo (Tournon-sur-Rhône) a confié à la SEM SERL une mission de programmation en vue de la réalisation de 3 médiathèques intercommunales… lire la suite

Une plateforme de fertilisation des terres sur la ZAC de la Saulaie (Oullins et La Mulatière – 69)

Aménageur de la ZAC de la Saulaie à Oullins – La Mulatière (69), la SEM SERL met en place une plateforme de fabrique de terres fertiles. L’objectif est de produire les terres fertiles nécessaires aux… lire la suite

Novembre

Villeurbanne (69) : un trophée de la concertation pour Gratte-Ciel Centre-Ville !

Conduit par la SEM SERL, pour le compte de la Métropole de Lyon et de la ville de Villeurbanne, le projet urbain Gratte-Ciel centre-ville vise à doubler le cœur historique de la Ville sur 8 hectares… lire la suite

Lyon 2^ème (69) : les travaux de réhabilitation du lycée Juliette Récamier s’engagent

La SEM SERL réalise depuis plusieurs années des mandats de maîtrise d’ouvrage pour la Région Auvergne-Rhône-Alpes en vue de la construction-réhabilitation de lycées. Elle a été retenue… lire la suite

Vénissieux (69) : avec la livraison de nouveaux bâtiments sur USIN Lyon Parilly, la SEM SERL renforce son engagement au bénéfice des activités productives

La SEM SERL, et avec elle sa filiale SERL Immo, accompagne les collectivités dans le développement et le rayonnement économique de leur territoire. Via les concessions d’aménagement ou… lire la suite

Décembre

Lyon 9^e (69) : Une Halle agriculturelle au cœur de la Sauvegarde !

Conduite par la SEM SERL, pour le compte de la Métropole de Lyon et de la ville de Lyon, l’opération de la Sauvegarde s’inscrit dans le Grand Projet de Ville de La Duchère à Lyon 9^e, ainsi que dans… lire la suite

Un projet du Groupe SERL primé à Cannes !

USIN Lyon Parilly, un projet porté par la SEM SERL, a reçu lors du congrès annuel la Fédération des élus des Entreprises Publiques Locales qui se tenait cette année à Cannes le… lire la suite

Des tiers-lieux dans les établissements sanitaires et sociaux ? La SERL organise un séminaire d’investigation avec ses partenaires

La démarche innovation du Groupe SERL est à la fois une démarche interne collective et une stratégie d’actions qui irrigue tous les projets, avec pour fil conducteur l’innovation « par et pour… lire la suite

La cérémonie des vœux du Groupe SERL s’est tenue mardi 23 janvier. Elle fut l’occasion pour Bruno BERNARD, Président de la Métropole de Lyon, de rappeler l’implication du Groupe SERL au profit de la réussite des projets du territoire métropolitain. Christophe GUILLOTEAU, Président du Conseil départemental du Rhône, a de son côté salué la réussite de la transformation et des évolutions du Groupe SERL au service des collectivités. Hélène GEOFFROY, Présidente de la SEM SERL et de la SPL MéLAC, et Vincent MALFERE, Directeur Général de la SEM SERL et de la SPL MéLAC, sont revenus de leur côté sur l’activité et les évolutions 2023 de la société, et ont présenté ses perspectives pour 2024.

Les voeux du Groupe SERL sont un moment privilégié de début d’année où la diversité des métiers et des missions portées par les sociétés du groupe permet de réunir, d’échanger et de remercier l’ensemble d’acteurs avec qui les équipes du groupe œuvrent à la production et à la réussite de la Ville : élus et leurs services, services de l’Etat, architectes, urbanistes, bureaux d’études, géomètres, notaires, avocats, entreprises de travaux, promoteurs bien sûr, sociétés de conseil, agences de communication, journalistes…

Les actionnaires du Groupe SERL, avec en particulier le Président de la Métropole de Lyon, Bruno BERNARD, le Président du Conseil départemental du Rhône, Christophe GUILLOTEAU, étaient bien représentés.

Le Groupe SERL est mobilisé dans toutes ses composantes pour répondre aux besoins de ses partenaires

Hélène GEOFFROY, Présidente de la SEM SERL et de la SPL MéLAC, a tout d’abord rappelé que l’organisation du groupe permet de diversifier les réponses aux besoins d’ingénierie de projets du territoire, dans un contexte de croissance démographique et de besoins d’équipements de la part des collectivités.

Le Groupe SERL, c’est le nouveau binôme SEM SERL – SPL MéLAC (Métropole de Lyon Aménagement Construction), complété d’un GIE (GIE Groupe SERL) permettant de mutualiser les moyens supports de ces deux structures.

La SPL et la SEM se complètent. Outre le mode de contractualiser propre aux SEM, d’une part, et l’investissement sur fonds propres sur des projets d’enjeux publics, d’autre part, la SPL permet à ses collectivités actionnaires d’optimiser les délais de réalisation de leurs opérations et surtout d’augmenter leur capacité opérationnelle, pour répondre à la diversité de leurs besoins.

« Je tiens à saluer la réussite de la transformation et des évolutions du Groupe SERL. C’est l’assurance de la poursuite d’un travail de qualité et le gage d’une parfaite écoute des élus, mais aussi de l’expression de la diversité des besoins, sur la base d’une expertise et d’une expérience historiques. »
Le Président du Conseil départemental du Rhône, Christophe GUILLOTEAU

Hélène GEOFFROY a parallèlement insisté sur la capacité du Groupe SERL, par ses investissements notamment, à accompagner les politiques publiques des collectivités. Dotée de la capacité de maîtriser l’ensemble de la chaîne de valeur immobilière (du foncier et la réflexion programmatique, à la gestion technique et locative, en passant par l’aménagement et la construction), ainsi que par l’usage des fonds propres tirés en particulier de ses activités de cœur de métier et des logiques de partenariat ad hoc, la SEM SERL via ses filiales SERL Immo et SERL Énergies, a pu progressivement, par ses investissements, développer des interventions, notamment patrimoniales, visant à appuyer des politiques publiques portées par les collectivités, particulièrement demanderesses d’immobiliers spécifiques (maintien d’activités productives en cœur urbain, maîtrise de socles commerciaux, développement de la logistique urbaine, soutien à l’innovation économique ou encore développement d’énergies renouvelables).

USIN Lyon Parilly, lauréat du Trophée « Attractivité du Territoire » de la Fédération des élus des Entreprises Publiques Locales à Cannes en décembre 2023, est un premier exemple de réussite d’investissements en fonds propres. Le projet illustre la capacité de l’économie mixte de développer un investissement de long terme réalisé sus le contrôle des collectivités, dans le cadre des instances de pilotage du projet et de gouvernance de la SEM, fructifié par des partenaires de confiance.

Le Groupe SERL est très impliqué au profits des habitants dans la réussite des projets métropolitains

« En cette année qui verra la concrétisation de plusieurs grands projets structurants pour notre territoire, nous savons compter sur le Groupe SERL pour répondre aux côtés de la Métropole de Lyon aux grands défis urbains de la décarbonation, de la sobriété foncière et de l’accès au logement pour toutes et tous. Au total, ce sont plus d’1 million de m² de surface de plancher cédés sur les différentes opérations concédées à la SERL par la Métropole, et 600 000 m² pour lesquels les consultations restent à lancer. Parmi les faits marquants pour cette année 2024, la mise en route des projets urbains de La Saulaie à Oullins et Mas du Taureau à Vaulx-en-Velin avec le lancement des premiers lots et des premiers travaux. Tous ces projets que nous menons en pleine confiance participent à la relance de la construction de logement, au développement d’activités et à la prospérité de notre territoire, à travers une fabrique de la ville vertueuse. »
Le Président de la Métropole de Lyon, Bruno BERNARD

L’année 2023 est marquée par une activité soutenue pour le Groupe SERL

Vincent Malfère, Directeur général du Groupe SERL, est lui revenu sur l’activité opérationnelle de la société. Le Groupe SERL intervient aujourd’hui sur 25 concessions d’aménagement, 60 opérations de construction en mandats et AMO, une cinquantaine de missions de programmation, notamment sur des bâtiments publics et scolaires sur et autour du territoire métropolitain, et d’AMO foncier, en particulier pour le compte de SYTRAL Mobilités. Enfin, l’activité générée par les filiales de la société, permet d’être présent à travers plus de 80 contrats sur plus de 25 projets différents.

L’année 2023 est ainsi marquée pour la SERL par une activité soutenue. Et finalement, s’il l’on ne retenait que deux chiffres marquants, rappelons que la société a dépassé seulement pour la deuxième fois de son histoire les 11 M€ de prestations vendues en 2023, et qu’elle a atteint les 110 M€ de chiffres d’opérations sur les différents projets qu’elle porte.

Pour y parvenir, dans un contexte qui demeure complexe (difficultés de commercialisation, renchérissement des conditions de financement, maintien à un niveau élevé des coûts de construction, pression sur les ressources des collectivités…), le rôle du Groupe SERL et de ses équipes est clair : être partenaire pour proposer, tester, déployer les options qui nous paraissent les plus pertinentes, mais également être éclaireur, dans les cas les plus compliqués, pour éclairer les arbitrages et les décisions des clients-partenaires du groupe.

De gauche à droite : Vincent MALFERE, Bruno BERNARD,
Hélène GEOFFROY, Christophe GUILLOTEAU

USIN Lyon Parilly, un projet porté par la SEM SERL, a reçu lors du congrès annuel la Fédération des élus des Entreprises Publiques Locales qui se tenait cette année à Cannes le Trophée des EPL, catégorie « Attractivité du territoire ». Notre « petite Palme d’or », pour ce site vitrine du renouveau de l’industrie en ville !

Les Trophées des EPL

Des récompenses pour cinq initiatives remarquables

La Fédération des élus des Entreprises publiques locales (FedEpl), fédération professionnelle regroupant les Sociétés d’Economie Mixte, Sociétés Publiques Locales et SEM à OPérations Uniques de France, a désigné, le 13 décembre dernier, les lauréats de l’édition 2023 des Trophées des EPL, lors de son congrès national qui s’est déroulé au Palais des festivals à Cannes. Les EPL en lice étaient réparties dans quatre catégories : Ville de demain-ville intelligente, Bâtiment durable, Services au public et Attractivité des territoires. Un trophée coup de cœur du jury a également été décerné. Ces Trophées révèlent des initiatives exemplaires, issu du monde des EPL, sur tout le territoire français.

USIN Lyon Parilly primé dans la catégorie « Attractivité du territoire »

La catégorie « Attractivité du territoire » vise des projets favorisant la création ou le redéploiement d’activités économiques. Sont notamment concernés les actions de promotion et de valorisation d’un territoire, le développement des zones d’activité, l’immobilier d’entreprise… C’est dans cette catégorie que le projet USIN Lyon Parilly a su convaincre le jury sur des critères comme l’innovation, le développement durable, la performance et la robustesse économiques et la plus-value de l’EPL.

Pour cette « petite palme », nous sommes fiers du travail accompli par les équipes de la SEM SERL, avec ses partenaires investisseurs, la Banque des Territoires et la Caisse d’Epargne Rhône Alpes, en cohérence avec les attentes de la Métropole de Lyon et de la Ville de Vénissieux.

Le projet USIN Lyon Parilly a reçu le Trophée des EPL,
catégorie « Attractivité des territoires » ©GroupeSERL

USIN Lyon Parilly

Le contexte

En appui des politiques publiques déployées par les collectivités en matière de réindustrialisation et de maintien d’activités productives en ville, la SEM SERL, via sa filiale SERL Immo, développe un parc d’immobiliers économiques accompagné d’une offre de gestion locative et technique intégrée. La très grande majorité de son patrimoine est constitué de locaux dédiés à l’industrie et aux activités productives. L’industrie est historiquement un des moteurs de l’économie de la Métropole de Lyon. L’ambition est également de redonner sa place à l’industrie dans la ville et relever le défi d’enrayer la dynamique de desserrement industriel qui était la norme ces dernières décennies.

En réponse aux besoins des acteurs publics et privés du territoire, et dans une vision de long terme, la SEM SERL apporte des réponses foncières et immobilières dédiées au renforcement du socle industriel local, en particulier au cœur de l’agglomération.

Un site industriel en milieu urbain

USIN Lyon Parilly est un site de 11 hectares d’un seul tenant localisés sur la commune de Vénissieux. Labellisé « Site industriel clé en main », il a pour ambition de devenir le site vitrine du renouveau de l’industrie en ville, en répondant aux enjeux de réindustrialisation, de décarbonation et de promotion des métiers, au cœur de l’écosystème industriel Lyon Parrilly Factories. Avec le soutien des politiques de la Métropole de Lyon, et de la Ville de Vénissieux, USIN Lyon Parilly, opéré par la SEM SERL, donne la possibilité aux industriels d’expérimenter et de modéliser une nouvelle façon d’organiser les moyens de production, tout en proposant des solutions locatives dans un tissu urbain mixte et connecté.

A terme, ce sont près de 800 à 1 000 emplois qui y seront créés. 19 entreprises et 483 emplois y sont d’ores et déjà installés.

Vue aérienne du site USIN Lyon Parilly à Vénissieux ©GarageProductions

Fédérer et nouer des partenariats pertinents pour un effet de levier important

La SEM SERL a su déployer sur le projet USIN Lyon Parilly l’ensemble de ses métiers et expertises (aménageur, programmiste, constructeur, commercialisateur, gestionnaire technique, gestion financière…), mais aussi une compétence indispensable, celle de fédérer et nouer des partenariats pertinents.

USIN Lyon Parilly donne ainsi à voir cette expertise et cette capacité des co-investisseurs (la SEM SERL, avec sa filiale SERL Immo, la Banque des Territoires et la Caisse d’Epargne Rhône Alpes) de mobiliser des moyens financiers et de jouer d’effets de levier. Sur USIN, cet effet de levier sur le capital mobilisé par les actionnaires Collectivités, au sein de la SEM SERL, est de 25 : 1 € mis par les collectivités dans le capital de la SEM SERL permet d’investir 25 € sur USIN ! Et cela sans aucune subvention au projet lui-même. C’est là toute la force de l’économie mixte que de permettre aux collectivités de développer leur territoire par un investissement de long terme porté par des partenaires de confiance et réalisé sous leur contrôle, dans le cadre des instances de pilotage du projet et de gouvernance de la SEM.